吴忠市扶贫开发办公室

工作信息

第115期

按：压实帮扶责任，推进脱贫攻坚责任落实是确保高标准、高质量脱贫和真脱贫，脱真贫的重要环节。2019年，我市红寺堡区、同心县要实现脱贫摘帽，任务十分艰巨。当前，帮扶工作不严不实，一些帮扶干部不知道干什么、怎么干，“出工不出力”，县、乡、村组织对帮扶工作管理不到位，帮扶工作成效不明显的问题在各县（市、区）都不同程度存在，影响了脱贫工作质量。鉴于此，市扶贫办收集整理了全国各地在明确驻村工作队、帮扶责任人职责和加强驻村工作队及帮扶责任人管理方面的经验和做法，现予以印发，以期望对各县（市、区）、各部门在加强帮扶工作管理，提升帮扶工作实效上起到借鉴作用。

各地在明确驻村工作队 帮扶责任人职责

和加强驻村工作队及帮扶责任人管理方面的经验和做法

甘肃省驻村帮扶工作队工作职责

《甘肃省贫困村驻村帮扶工作队管理办法》规定的驻村帮扶工作队主要工作职责：

1、宣传政策。深入宣传贯彻中央关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施和省委省政府关于打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的各项决策部署，以及精准扶贫和各项强农惠农富农政策措施。

2、落实帮扶计划。围绕“六个精准”、“七个一批”，参与制定贫困村脱贫攻坚三年规划和年度帮扶计划，指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，协助开展精准扶贫大数据录入。驻村帮扶工作队要会同村第一书记、村支部书记、帮扶责任人，与农户一道商议、仔细算账，用写实述事的方式，精准制定“一户一策”帮扶计划，为贫困户如期脱贫提供时间表、路线图。

3、对接落实扶贫政策。对接落实“七个一批”精准扶贫政策措施，参与实施特色产业、劳务输出、易地搬迁、危房改造、教育、科技、健康、生态保护等到村到户帮扶项目，帮助贫困村解决最直接、最现实、最迫切的困难和问题。

4、帮助改善基础条件。以乡村振兴战略为统领，围绕贫困村基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展，推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户，实现村村通路、户户通电、安全饮水、住无危房的目标。

5、帮助发展村级集体经济。指导开展农村“三变”改革，坚持强村与富民相结合、开源与挖潜相结合、输血与造血相结合，推动发展村级集体经济，协助管好用好村级集体收入。

6、监管扶贫项目资金。把扶贫项目资金监督管理贯穿驻村帮扶工作全过程，推动落实公示公告制度，做到公开、公平、公正，确保扶贫项目资金安全运行。

7、调动群众内生动力。注重扶贫同扶志、扶智相结合，做好贫困群众思想发动、宣传教育、情感沟通和技能培训工作，激发摆脱贫困的内生动力。

8、推进乡风文明建设。参与乡村治理，加强法制教育，推动移风易俗，指导制定和谐文明的村规民约，弘扬文明新风，加强民族团结，促进家庭和睦、邻里和谐。

9、推广普及普通话。积极做好帮扶村普通话推广普及工作，组织开展农村扫盲活动，提高农民群众对外沟通交流能力。

10、帮助建强基层组织。协助抓好贫困村“两委”班子建设，推动落实管党治党政治责任，打造“不走的工作队”。协助整顿村级软弱涣散党组织，对村干部履职情况进行监督，对整治群众身边的腐败问题提出建议。培养贫困村创业致富带头人，吸引各类人才到村创新创业。

河北省保定市唐县创新五项机制激发驻村帮扶活力

建立责任落实机制，明确职责传导压力。实行“三个明确”：明确乡镇党委主体责任。明确乡镇党委对驻村工作队日常管理责任，增强主责主业意识，强化“一把手”负总责意识，从严从实管理，增强服务保障。明确派出单位帮扶职责。全面落实派出单位帮扶主体责任，派出单位一把手要经常听取驻村工作汇报，每半月至少到村开展帮扶指导工作一次，做好联络、协调、服务工作，确保相关县直部门与省、市工作队对接，提升帮扶成效。明确驻村工作队的具体责任。制定下发驻村干部精准扶贫十做到、十不准。列出驻村工作队帮扶清单，将落实驻村要求、逐户走访调研、科学制定帮扶方案、宣传脱贫政策部署、参与扶贫项目、精准识别动态管理、开展“暖心行动”、档案资料整理等工作任务纳入清单，驻村干部严格按清单要求完成工作任务。3月份以来，驻村干部严格按照“两个百分之百”(走访农户达到100%，群众知晓率和认可度达到100%)要求积极走访农户，掌握每户的详细情况，建立台账；坚持政策宣讲与思想发动双管齐下，不断激发群众脱贫源动力。

建立包联机制，统筹资源凝聚帮扶合力。通过“三制度一行动”，积极构建“机关单位定点帮扶、第一书记和工作队驻村帮扶、全体干部结对帮扶”的工作格局。实行贫困户帮扶责任人管理制度。帮扶责任人根据贫困户实际需要，每周到贫困户家中走访时间不少于三天，确保所帮扶的贫困户每星期至少走访一遍。向每个贫困户发放结对帮扶“连心卡”，平时通过电话、短信、网络等方式，与贫困户保持沟通联系，帮助解决具体问题。实行县直部门包联乡镇制度，举全县合力促脱贫攻坚。成立包联工作组，充分发挥部门优势，全员抓扶贫，全力指导协助所包乡镇做好脱贫攻坚工作。县直部门及班子成员的年度考核与所包乡镇脱贫攻坚工作同考、同责，直至脱贫摘帽为止。包联乡镇促脱贫攻坚工作开展情况将作为干部提拔重用调整交流的重要依据。实行贫困户帮扶责任人动态调整制度。认真落实“一包一”责任制，结合贫困人口动态调整，对全县贫困户帮扶责任人台账进行更新调整。帮扶责任人对照入户走访要求，及时开展到贫困户家中走访活动，进行政策宣讲、解决实际困难、帮助落实扶贫项目等。同时，用好《结对帮扶记录本》，做到过程留痕。持续开展“暖心行动”。派出单位主要领导要经常听取驻村工作汇报，下乡指导驻村工作队工作，督促带领单位全体帮扶责任人每半月入村开展一次帮扶工作，深入贫困户家中，详细了解家庭经济收入、住房、饮水情况及扶贫政策落实情况，理清思路，明确目标，找准定位，狠抓落实，全面提升群众认可度和驻村帮扶成效。

建立约束机制，严肃纪律底线。“双签到三报告”，加强日常管理。要求驻村队员在“钉钉”考勤打卡的基础上，进行纸质签到，请销假；对无故脱岗、擅自离岗或帮扶工作不力的要三报告：及时向派出单位一把手、县驻村工作队管理办公室和包乡县领导汇报，发现脱岗、“走读”或让他人代替“钉钉”打卡签到的，严肃追责。“约法三章”亮“红线”，提升工作成效。出台《关于进一步加强贫困村驻村工作队管理考核工作的意见》《唐县贫困户帮扶责任人管理办法》和《关于落实“一包一”责任制对贫困户帮扶责任人更新调整的通知》等规定，不断扎紧纪律的准绳，同时制作驻村工作队“十做到十不准”展板和贫困户帮扶连心卡，让驻村干部“守得住底线，做得出成绩，拿得住亮点”。“一竿子插到底”，靶向督办促落实。将驻村工作队帮扶情况纳入重点工作大督查的一项重要内容，根据暗访、督导发现的问题，进行梳理归纳，建立督办卡，挂账限时督办，根据进展情况，随时更新督办卡内容，时刻提醒督促驻村工作队严格按政策规定把工作任务落到实处。

建立激励机制，强化考核激活动力。述评“成事档案”，倡导典型引领。围绕“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”为驻村工作队员建立成事档案。每月25日前，召开由村“两委”干部、党代表、村民代表、贫困户代表参加的成事档案述评会议，乡镇按驻村干部总人数15%比例确定优秀人员，县委组织部每季度对驻村工作队考评定档，激励驻村干部焕发工作激情、提升能力、创优争先。用好“考核指挥棒”，表彰先进鼓干劲儿。县直单位提拔、重用科级干部一般从工作队中产生。在单位内部提拔、评优评模、职称评聘、推荐“两代表一委员”时，优先考虑驻村干部。设置驻村工作专项奖励资金，对提前完成帮扶任务、帮扶成效显著或在省市验收、迎检中表现突出的驻村工作队、贫困村，给予物质奖励，同时加大驻村第一书记奖励比重。将工作队驻村帮扶和帮扶责任人结对帮扶情况，按80%比重纳入派出单位年度考核，驻村任务完不成的一票否决，派出单位主要领导和驻村干部一年内不得提拔重用或平职交流到重要岗位。县财政为驻村工作队提供工作经费，为驻村干部办理人身意外伤害保险，让驻村干部无顾虑，大胆干事。

建立常态督导检查机制，追责问责倒逼落实。“三轮”督导全覆盖。县驻村工作队管理办公室会同市、县重点工作大督查组对全县驻村工作队和结对帮扶情况进行了“三轮”全覆盖督导和有针对性的反复督导。既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风。通过不打招呼入户、钉钉考勤打卡、与不在驻地的驻村干部直接视频连线等方式，实地检查工作队在岗在位情况和工作开展情况，切实提升扶贫成效和群众认可度满意度。“捆绑”责任促落实。发现驻村帮扶任务完不成或进度不明显的，群众认可度不达标的，媒体曝光，全县通报批评，组织部约谈派出单位主要领导、乡镇党委书记和驻村干部，发出召回预警。第二次出现问题由扶贫开发领导小组组长约谈，取消派出单位和驻村工作队年度考核评优资格，启动干部召回和待岗管理程序。省市驻村工作队、垂管部门不按要求驻村帮扶的，以县委名义向单位发函，同时报相应上级主管部门和组织部门，召回驻村干部，责令重新选派。被省市督导发现问题给县里造成不良影响的，对派出单位和扶贫乡镇实行一票否决。“双向”监督强帮扶。驻村工作队和村党组织双向监督贫困户帮扶责任人落实帮扶责任。对未按要求走访、帮扶效果差、群众认可度低的帮扶责任人，驻村工作队管理办公室督促派出单位和帮扶责任人限期整改。对结对帮扶工作问题突出的派出单位，严肃追责问责。

湖南省张家界市慈利县明确结对帮扶责任人主要职责

一是详细了解贫困户的家庭情况，贫困原因，对自己所帮扶的每个贫困户的情况了然于心。

二是向所帮扶贫困户耐心宣传各种扶贫政策，帮助落实其可以享受的相应扶贫政策。

三是依据贫困户的实际情况，围绕“一超过，两不愁，三保障”的脱贫标准，和结对贫困户一起议定发展生产，家庭脱贫计划，并指导其逐步实施到位。

四是尽可能的为结对贫困户提供各种发展项目、就业信息、技能培训、科技指导、金融帮扶等帮扶措施，帮助其开拓视野，提高能力。

五是鼓励结对贫困户树立致富信心，坚定发展决心，激发其内生动力，帮助引导他们养成勤俭持家，讲究卫生，重视教育，诚信友善等良好的生活习惯和家风。

六是协助乡、村全面提升识贫准确率，脱贫准确率，用情关心帮扶结对贫困户，提高群众认可度。

七是认真填写到户扶贫资料台账，做到工作见痕迹，帮扶有成效。

海南白沙黎族自治县帮扶责任人工作职责

一、政策宣传。进村入户，与贫困户细致交流，耐心讲解国家各项精准扶贫政策和“全面建成小康社会”的战略目标，在脱贫攻坚的路上不落一人，把教育、医疗、土地等各项惠农政策送到各家各户，提高政策知晓度、参与度。

二、调查核实。以数据库信息为基础，到贫困户家中了解、核实贫困户的家庭基本情况、收入来源、子女入学、是否有大病人员等信息，结合其他村民和村委会的反应情况，如与数据库中的记录有重大出入需向乡镇反应，由乡镇汇总后报指挥部，核实无误的做好建档立卡工作。

三、分析致贫原因。根据调查结果，与贫困户一起深入分析致贫原因，找出一个主要致贫原因，一到两个次要致贫原因。

四、选准帮扶措施。根据致贫原因研究帮扶措施，切实做到因地制宜、因户施策，结合我县实际，综合运用产业扶贫、电商扶贫、乡村旅游脱贫、教育和文化脱贫、卫生健康脱贫、科技脱贫、生态扶贫、劳动力转移就业等措施，做到多措并举。

五、制定帮扶计划。帮扶计划的制定要与致贫原因、帮扶措施相符，按照乡镇的统一部署和贫困户的实际情况，有计划、有步骤的落实帮扶措施，根据帮扶进度及时完善《扶贫手册》、宣传海报等信息。

六、“一对一”帮扶。采取一户贫困户对应一个帮扶责任人的“一对一”帮扶模式，每月入户走访结对帮扶对象、落实帮扶工作不少于1次。

七、励志脱贫。坚持治穷先治愚、扶贫先扶志，让贫困户树立自主脱贫意识，激发贫困户脱贫的内生动力，鼓励贫困户竞先脱贫。

八、落实教育扶贫。贫困户家中有就学子女的，协调相关部门落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学，确保学龄人口义务教育阶段无一人因贫辍学，帮助落实中职教育、高中及以上阶段的教育资助，做到应补尽补。

九、落实新农合。按照有关政策，协助相关部门落实贫困户家庭成员的新型农村合作医疗保险工作，对因病致贫的，积极协调相关部门，推进大病救助、大病保险等工作，确保看得起病，不因病加重负担。

十、落实新农保。按照有关政策，协助相关部门落实18周岁以上适龄贫困人口的新型农村基本养老保险工作。

十一、组织观看扶贫夜校。组织贫困户观看一周两次的扶贫夜校，帮助贫困户树立脱贫致富的信心和决心，引导贫困户结合自身实际学习夜校的致富办法，为贫困户扩大视野，拓宽致富思路；对有条件发展产业的贫困户，帮助选好发展项目，争取资金支持，实现稳定增收。

十二、动员贫困户参加培训。动员贫困户参加政府、企业、合作社举办的种养殖专业技术培训，根据当地实际情况和贫困户需求向有关部门建议开展相应的技术培训，提高贫困户种养技能。

十三、劳动力转移就业。“一人打工，全家脱贫”，积极协调相关部门，及时获取招聘信息，向贫困户讲解贫困劳动力外出打工优惠政策，切实做好宣传，鼓励和动员贫困劳动力转移就业，增加收入。

十四、开展交心谈心活动。用心用情扶贫，关心贫困户，加强与贫困户的交流，认真听取贫困户的想法和需求，全面掌握其信息，积极为其解决现实困难和问题，获取贫困户的信任，提高满意度。

十五、开展慰问工作。积极开展慰问工作，特别是结对帮扶的特困户，在传统节日等期间给予物质和精神上的支持，让群众体会到实实在在的温暖。

十六、及时配合相关部门做好“精准退出”工作，确保退出工作程序规范、对象精准。

十七、积极完成县委、县政府、乡镇和本单位交办的其他帮扶工作。

河南商丘虞城县站集镇强化脱贫攻坚帮扶责任人管理

一是帮扶责任人要对帮扶贫困户的档卡信息准确性、帮扶措施的有效性、精准退出的真实性、落实政策的普惠性、帮扶对象的满意度负责。

二是帮扶责任人要对贫困户人口信息一口清；对贫困户家庭情况一口清；对贫困户社会保障一口清；对贫困户享受的扶贫政策一口清；对贫困户帮扶成效一口清；对国家扶贫政策一口清。

三是帮扶责任人要围绕解决“两不愁三保障”，落实帮扶措施，突出帮扶成效。家中有子女上学，要有教育扶贫措施；有病人，要有健康扶贫措施；有危房，要有危房改造措施；有劳动能力又有就业需求，要有培训、就业扶贫措施；有种养殖业需求，要有特殊产业扶贫措施；发展产业缺资金，要有小额信贷扶贫措施等。

四是帮扶责任人要严格遵守“帮扶活动日”制度，坚持每周一下乡入户开展帮扶工作，并将开展帮扶活动照片发至微治理平台。一要关注有时限要求的帮扶政策，如：教育扶贫按学期开展。二要关注补助类(或奖补类)政策的落实。三要关注慢性病和医疗费用的报销。四要落实好就业扶贫、产业扶贫、教育助学、健康扶贫、政策兜底、小额信贷、社会扶贫等政策，确保符合政策条件的贫困户都能够享受到政策红利。五要大力推广基本医疗保险、大病保险、医疗救助和商业医疗补充保险“四重医疗保障”的健康扶贫模式。六要实现每户贫困户至少要有2-3条以上增收措施，增收措施覆盖率要达到100%。

五是帮扶责任人要帮扶贫困户改善人居环境。以“五净一规范”(院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放整齐)为标准，对帮扶贫困户户容户貌进行提升整治，促进贫困户养成良好健康的生活习惯。

六是帮扶责任人要深入政策宣传。对帮扶的贫困户大力宣传落实精准扶贫精准脱贫相关政策，确保贫困户能够说出享受到特惠普惠政策。大力弘扬孝善养老的传承家庭美德，规范公众良俗，抓好精神扶贫，激发贫困户内生动力。

七是帮扶责任人要精准完善帮扶档案。帮扶责任人对所帮扶贫困户的规范档卡工作直接负责，要主动配合脱贫责任组、第一书记或包村干部做好贫困户档卡信息资料的收集、审核等工作，及时更新档卡相关内容，档卡填写时要在场签字，确保所分包贫困户的信息真实可靠，确保户档各个环节完善、齐全、规范。

明确帮扶责任人考核奖惩四原则：

一是要求帮扶责任人派出单位对派出的帮扶责任人做好培训和管理，在贫困户帮扶上，派出单位一把手、驻村第一书记、工作队长、帮扶责任人要做到同奖同责。

二是第一书记、工作队长和工作队员要坚持五天四夜制，每天早8点、晚9点将在岗在位情况传至微治理平台，不按规定传至平台，视为不在岗。所有帮扶责任人必须坚持每周星期一为帮扶活动日制度，全天候开展帮扶活动，并将帮扶走访情况传至微治理平台。镇督查组将对各村帮扶责任人活动开展情况进行督查。凡第一书记、工作队长、队员、帮扶责任人一次不在岗的，给予提醒教育；两次不在岗的，给予通报批评，并责令写出书面检查；三次不在岗或者帮扶工作滞后的，约谈驻村第一书记和村责任组长，并报县脱贫攻坚指挥部，连带约谈选派单位一把手；凡发现三次以上不在岗或者在省、市督查调研和明察暗访中发现问题的，由县纪检监察委对帮扶责任人、选派单位进行问责，取消帮扶责任人年度评先评优资格。

三是驻村第一书记和工作队长负责培训和考核帮扶责任人，考核结果报单位一把手，单位一把手根据考核结果调配安排工作。第一书记、工作队长、队员、帮扶责任人考勤、考核、督查暗访结果实行每周一通报，综合评比评出一个好村和一个差村，报县脱贫攻坚指挥部。每个村评出一个最好和最差的帮扶责任人，全镇评出若干最好和最差的帮扶责任人，并根据评定数量，确立帮扶单位成绩的好坏。对考评优秀、实绩突出、群众认可的帮扶责任人，按照有关规定予以表彰。

四是在上级调研、复核、评估中，发现户档有错误的，给予帮扶责任人通报批评；帮扶贫困户对帮扶责任人、帮扶措施、扶贫政策不满意的，给予帮扶责任人约谈；贫困户对帮扶责任人、帮扶措施、扶贫政策不满意的给予帮扶责任人党政纪处分。

河北省宁晋县“八项制度”推进扶贫

帮扶责任人管理精细化

专门出台《贫困户帮扶责任人管理办法》，在选派贫困户帮扶责任人的基础上，将帮扶责任人以乡镇、村为单位组成若干工作队，形成县扶贫专班和乡镇党委双重领导本乡镇扶贫工作队，乡镇党委、扶贫工作队双重领导下辖各村扶贫工作分队，乡镇党委、扶贫工作队、扶贫工作分队共同管理帮扶责任人层级管理工作格局，建立“八项制度”，精细化推动扶贫帮扶责任人管理工作。

确保入户，建立走访联系制度。要求帮扶责任人根据农时和贫困户需要，原则上每周入户走访不少于2次。平时通过电话等方式，与贫困户沟通联系。提倡帮扶责任人以3-5人结伴开展入户走访工作，原则上不组织单位全体帮扶责任人集中走访。

排忧解难，建立帮办实事制度。要求帮扶责任人俯下身子开展入户帮扶工作，深入了解贫困户家庭情况和思想状况，定期帮助贫困户清扫房屋或管理农田，帮助贫困户解决燃眉之急。对无法立刻解决的贫困户困难，要耐心解释，及时向组织反馈。

规范档案，建立过程留痕制度。要求帮扶责任人认真填写《帮扶记录本》，详细记录入户走访及帮扶工作开展情况；帮助贫困户完善“五证一册”(低保证、五保证、养老证、医保证、农业综合补贴证、扶贫手册)等档案资料。提倡扶贫工作队建立“钉钉”信息服务平台，方便及时通知帮扶责任人开展工作。

全程纪实，建立工作日志制度。要求每名帮扶责任人专门准备帮扶《工作日志本》，如实记录开展入户走访等方面内容。县委组织部、县扶贫专班、扶贫工作队、工作分队将定期调阅检查。

严格考勤，建立走访签到制度。由乡镇党委负责，每次扶贫工作队、工作分队组织统一活动要在乡镇便民服务中心签到，帮扶责任人走访要到村便民服务站签到。

加强问责，建立督促检查制度。县扶贫专班负责督查帮扶责任人履职情况，扶贫工作队负责向扶贫专班反映帮扶责任人遇到的工作难题。对走访不及时、帮扶效果差、群众满意度低的帮扶责任人要求限期整改；问题突出派出单位和个人将严肃追责问责。

实时跟进，建立问题反馈制度。帮扶责任人定期向派出单位报告精准扶贫帮扶政策、项目、资金的落实情况，及时向派出单位反映帮扶过程中遇到的困难和问题。派出单位负责认真收集汇总、梳理分类，跟踪了解问题处理进度。

动态管理，建立调整召回制度。明确帮扶责任人，不得随意更换，保证队伍稳定。帮扶责任人有调离本县工作、退休离职、因病停职、4户帮扶户及以上等四种情况的，由派出单位向县委组织部申请召回或调整。

山东省昌乐县从严从实强化帮扶责任人管理

一是强化人员配备，充实帮扶力量。调整充实帮扶责任人小组，每个小组3-5人，可以帮扶一户或多户，由县、镇机关干部担任组长，并作为贫困户实现稳定脱贫的第一责任人。县直部门帮扶责任人帮扶最多不超过3户，镇（街、区）帮扶责任人帮扶最多不超过5户，帮扶责任人工作期限暂定为三年。目前共选派90个县直部门的371名干部作为帮扶责任人小组的组长，同1368名镇村干部组成2272个帮扶小组，对全县3372户贫困户进行了全方位包靠。

二是制定标准，明确帮扶重点。把“三熟知、三精准、三到位”作为帮扶责任人小组成员必须履行的职责和评价帮扶工作是否到位、合不合格的具体标准。“三熟知”即熟知党和国家精准扶贫工作方针和省、市有关要求，熟知贫困户识别退出的具体标准，熟知教育、医疗、住房等各项扶贫政策。“三精准”即精准掌握包靠贫困户基本情况，精准掌握贫困户享受政策情况，精准制定落实帮扶措施。“三到位”即帮助落实政策到位，重点是落实应享受的低保、医疗费用报销、子女学费减免等政策；帮助解决生产生活困难到位，特别是“老病残”贫困户，要统筹解决政策之外的一些生产生活问题；常态化走访关怀到位，重点是思想上的关怀、精神上的鼓励，帮助贫困户坚定脱贫信心，激发脱贫的内生动力。

三是因户施策，扎实开展帮扶活动。调整后，参与帮扶人员迅速与贫困户进行对接，入户了解贫困户的真实情况、致贫原因和存在问题等，集中梳理了七大类生产生活问题，因人因户制定帮扶措施。对缺少生活用品的贫困户，在全县范围内发起爱心捐助；对家庭环境脏乱差的贫困户，有关单位与贫困户一起进行家庭环境卫生整治，引导贫困户养成清洁卫生的良好习惯；对因病致贫、出行就医不便的贫困户，组织部分医疗界的政协委员到贫困户家中开展义诊送药活动。截至4月底，各帮扶责任人小组已与所帮扶贫困户全部对接完毕并签订了双向承诺书，为贫困户解决生产生活难题1100多个，捐赠物资折合现金3万余元。

四是加强监督检查，提升帮扶成效。结合“问题整改落实季”和作风建设年活动要求，在全县范围内开展问题整改“回头看”活动，对帮扶责任人帮扶到位情况，实施“一月一督查、一季一调度、半年一总结、一年一考核”的“四个一”动态管理机制。各镇（街、区）、县直各部门帮扶工作落实情况纳入镇（街、区）科学发展观综合考核和县直部门绩效考核，同时与个人年底考核挂钩，对帮扶责任落实不到位的，严肃追究有关单位和个人的责任。

河南省信阳固始县分水亭镇“四项举措”

强化贫困户帮扶责任人管理

帮扶考勤制度。建立建全了请销假制度，要求每村每月月底前将各帮扶责任人考勤情况、工作开展情况交至镇脱贫攻坚指挥部办公室进行汇总、归档作为季度、年终考评依据。

工作例会制度。要求各驻村帮扶单位每周与驻村干部、村“两委”班子一起召开扶贫工作例会，组织学习上级有关文件，分析研判帮扶工作进展情况，研究制定帮扶措施。

督导检查制度。每月至少2次定期或不定期检查各帮扶责任人驻村帮扶工作情况，及时发现和处理存在问题，确保各帮扶责任人“驻得下、真发力”，一心一意抓扶贫。

民情联系制度。加强入户走访，发放便民联系卡，使群众随时随地地与帮扶责任人取得联系，寻求帮助。认真填写帮扶工作日志，详实记录群众的需求、建议，并根据每户实际制定切实可行的帮扶措施。