为进一步强化应急预案保障措施的落实,提高项目管理人员及作业班组应防汛突发性事件的能力,教育项目管理人员及作业班组如何正确、准确、迅速处理防汛突发事件,特组织开展本次防洪防汛应急演练,具体演练方案如下:
一、演练时间
20__年__月__日上午10时整。
二、演练目的
在遇到暴雨天气,汛情紧急的情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域,做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练,进一步提高项目管理人员及作业班组应对汛情的应急反应能力,提高防灾避灾意识,一旦临灾能够迅速有序的组织群众安全撤离,最大限度地减轻水灾造成的损失,维护全项目部的生命财产的安全。
三、演练规则
1.预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2.保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。
3.实行项目经理负责制,统一指挥、分级负责。
4.任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛设备以及防汛备用的器材、物料等。
四、演练方案
(一) 应急预案演练背景
因大雨,接上级通知,强降雨天气来临,导致雨淋阀室管道基坑严重积水,有可能导致雨淋阀室基础下沉,影响整体结构。
(二) 演练领导小组
组长(总指挥):__。
副组长(副总指挥):__。
组员:全体管理人员
(三) 演练救援分工
1.预警通讯组:由于__负责,做好汛前报警工作,接到防汛值班人通知立即报告预警。
2.抢险组:由__负责,负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险估记等工作,组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。
3.疏散组:__负责,负责组织抢救伤员、保护现场,治安警戒和秩序管理、重要物资设备保护,协助组织危险地区职工安全撤离或转移。
4.物资供应组:由__负责,负责应急救援物资的供应、应急救援人员的饮食及疏散人员的安置工作。
5.安全监测组:由__负责,负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
(四) 应急救援演练准备工作
1.物资准备
喊话器1个,潜水泵两台,电源线两卷,水带20米,警示带2包,铁锹5把,洋镐2把,水桶2个,柴油发电机一台,雨衣雨鞋各十套。
(五)演练地点
单体净化南侧。
(六)演练程序
1、20__年__月__日上午10点整,全体参加演练人员到单体净化南侧集合待命。
2、10点10分,由演练总指挥方敏宣布防洪防汛应急演练活动开始。
3、演练开始
10点15分,预警组接到预警员汛情报告,必须问清雨淋阀室积水多少,存在危害,同时,立即向防汛领导小组组长报告。
10点20分,防洪防汛救灾现场总指挥方敏下达命令,集结救援人员,赶赴作业现场,并通知电工对现场防止雨水触电进行断电。
10点30分,抢险组得到救援指令后,A个小组根据现场作业情况,合理分布通知作业人员到化学品库(紧急集合点)集结,通知物资保障人员输送防汛物资到雨淋阀室。10点50分,救援结束后,抢险组组长___向抢险救灾领导小组汇报防汛结果。
10点30分,警戒维护组对防汛救援区域进行警戒防护,并安排专人进行警戒,防止闲杂人影响应急救援工作。
11点40分,得到救援结束,可以退场的指令后,所有参加人员有序退场。
10点45分,演练总指挥宣布演练结束。
根据集团公司下发通知与要求,为扎实做好公司及各项目汛期预防工作,保障公司和业主财产及人身安全,特制定应急预案。
一、组织机构及职责
(一)、成立防汛领导小组
组长:
副组长:
成员:
职责:负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作,保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查,及时查找漏点,避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生,特别是各项目的高配间,必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作,负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害,按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
(二)、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组长:
成员:
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作,各项目经理组织抢险人员对各管理区域进行全面检查,确定积水区域事故发生原因,制定局部应急措施,组织人员进行处理。
2、成立设备保障组
组长:
成员:
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况,合理组织人员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水,保障各管理区域正常。
3、后勤保障组
组长:
成员:
职责:在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时,做好公司内部信息的传递和后勤保障工作,在汛情后,统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组
组长:
成员:
职责:在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时,及时抽调人员进行救援。
二、防汛物资
雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等,并设专人负责,确保防汛物资24小时可领用。
三、注意事项
1、各项目经理为各区域防汛责任人加强防汛意识培训,对重点部位要检查到位,发现险情及时上报部门或公司领导,并采取积极措施,避免险情扩大。
2、防汛期间所有防汛人员必须保持通讯工具24小时畅通
3、遇中雨以上雨情时,项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时,实行全员全岗值班制度。
4、当办公室值班人员接防汛通知后,应及时通知值班领导及全体防汛人员。
5、平时,办公室人员内勤人员和各项目客服人员应密切注意天气变化,并及时通知相关人员天气异常情况,同时做好防汛期间值班人员签名,及重大汛情记录。
6、防汛物资应加强管理,汛期结束后交仓库保管,以备后期续用。
为了有效的防治水患,做好汛期的防汛工作,确保中关村E世界大厦的人员和财产安全,特制定雨季防汛预案:
1.设立防汛指挥部
1.1在正常办公时间,防汛指挥部设立在物业部办公室,负责人为物业总经理、保洁部经理,联系电话:
1.2在非办公时间及法定节假日,防汛临时指挥部设立在大厦消防监控室,负责人为保安部值班长,联系电话:
1.3在遇降雨天气,气象预报降雨指数达到暴雨级别时,防汛负责人应在第一时间赶到现场组织防汛工作。
2.防汛程序
在雨季的多发季节,物业各部门应提前做好防汛的准备:
2.1物业工程部提前储备足量防汛物资,物业值班人员应明确物资的存放地点和取用方法。物业工程部定期派专人对防汛物资进行巡视和功能检查,各类防汛物资严禁挪做它用。
2.2物业保安部、工程部加大巡视检查力度,及时发现可能造成下水堵塞的隐患;
2.3物业工程部做好雨季前下水道、雨搭地漏的清理检查工作,保障下水的畅通,确保排水功能正常。
2.4物业保洁部安排专人定期(雨季每月一次)清理园区院落内各排水口和下水道的垃圾,避免造成下水道堵塞。
3.应急程序
3.1保安部加强对大厦外围、地下车库出入口、下水道等容易发生漫水和积水地点的巡视,及时发现是否有下水口堵塞。
3.2物业保洁部在大厦大堂、台阶和其他容易滑倒的区域铺设防滑垫,防止人员滑倒受伤。
3.3物业工程部人员和保安人员加强对大厦内公共区域的巡视,检查是否有区域发生渗水。
3.4如有必要,工程部人员和保安员使用沙袋遮挡地下车库的出入口,以防雨水流入车库。
3.5车场保安人员注意提示行人注意来往车辆,注意车辆溅水。
3.6雨停之后,保洁部安排人员及时清除院落内的.积水,清除大楼内的脚印、泥点等污迹。
附录:防汛物资表
沙袋
防水帆布
雨衣
胶皮手套
雨靴
手电筒
水泵(及配套线管)
电线轴(插线板)
应急灯
吸水机
根据物业集团公司下发通知与要求,为扎实做好公司及各项目汛期预防工作,保障公司和业主财产及人身安全,特制定应急预案。
(一)、成立防汛领导小组
组长:
副组长:
成员:
职责:负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作,保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查,及时查找漏点,避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生,特别是各项目的高配间,必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作,负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害,按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
(二)、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组长:
成员:
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作,各项目经理组织抢险职员对各管理区域进行全面检查,确定积水区域事故发生原因,制定局部应急措施,组织职员进行处理。
2、成立设备保障组
组长:
成员:
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况,合理组织职员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水,保障各管理区域正常。
3、后勤保障组
组长:
成员:
职责:在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时,做好公司内部信息的传递和后勤保障工作,在汛情后,统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组
组长:
成员:
一、职责:在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时,及时抽调职员进行救援。
二、防汛物资:雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等,并设专人负责,确保防汛物资在二十四点小时可领用。
三、各项目经理为各区域防汛责任人;加强防汛意识培训,对重点部位要检查到位,发现险情及时上报部门或公司领导,并采取积极措施,避免险情扩大。
四、防汛期间所有防汛职员必须保持通讯工具24小时畅通。
五、遇中雨以上雨情时,项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时,实行全员全岗值班制度。
六、当办公室值班职员接防汛通知后,应及时通知值班领导及全体防汛职员。
七、各项目值班职员接到业主求助信息后,应及时通知当值领导和项目。防汛主要成员迅速到现场查看情况,及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时,应迅速组织职员赶赴现场,调集水泵等相关设备进行疏通、排水,同时上报公司领导。
八、平时,办公室职员内勤职员和各项目客服职员应密切注意天气变化,并及时通知相关职员天气异常情况,同时做好防汛期间值班职员签名,及重大汛情记录。
九、防汛物资应加强管理,汛期结束后交仓库保管,以备后期续用。
为贯彻落实“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、防抢结合、全力抢险”和“保安全、多蓄水”的方针,积极做好防汛救灾准备工作,保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行,最大限度地保护人民群众的生命安全,减少人员伤残和死亡,预防和控制传染病的暴发、流行,确保大灾之后无大疫,根据XXX县汛防洪工作实施方案的要求,结合卫生行业的实际,特制定本预案。
一、灾害前的医疗救护与疾病预防策略
(一)切实加强领导,建立高效、统一的组织保障系统。
1、在县委、县政府统一领导下,县卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组,加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是:为县防汛防洪指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议;协调、指导全县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作;积极组织和协调全县卫生人力资源,对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。
2、县、乡镇各医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组,县医院、中医院、县疾控中心成立防灾救援梯队。在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下,统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。
(二)建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。
1、制定武邑县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。县卫生局组织有关医疗队伍,根据本县可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测,全面评估本县医疗救护与疾病预防控制应急反应能力,制定本县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。
2、完善县卫生系统防汛救灾医疗救护队伍,成员以武邑县公共卫生突发事件应急卫生救治队为主。我县乡镇以上医疗机构,要分别组建防汛救灾救护梯队(医疗救护队和预备队)。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主,适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全县灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。
3、完善县卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以县疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建县级防汛救灾疾病预防控制队伍,各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成,负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。
4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品,消杀灭药械、预防用生物制品,检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资,保持通讯畅通,以保障应急任务的执行。
5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力,县卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训,根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练,发现问题及时调整人员。
(三)收集灾害医学信息资料。
在县委、县政府的统一领导下,县卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后,可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集,为县委、县政府提供决策参考,以加强对防汛救灾防病指导工作。
灾害医学信息资料应包括以下内容:
1、人口分布和生命统计资料;
2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料;
3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料;
4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料;
5、其它相关资料。
(四)做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。
各卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围,提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算,药械和物资的储备方案,上报政府部门安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备,保障应急供应。
(五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备,加强防汛抗灾能力。
努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力,保障防汛工作的正常运转。
(六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。
要充分发挥新闻媒体的积极作用,对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训,提高自我防护意识和心理应激承受能力。
二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施
(一)启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。
1、发生灾情后,在当地人民政府的领导下,紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组,根据所制定的预案,组织安排部署本区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。县医院、中医院、县疾控中心启动防灾救护梯队,并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。
2、各医疗卫生单位在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下,迅速开展以下工作:
(1)对灾害进行快速医学评估,确定灾害所引发的重点卫生问题,调配相应的专业救援队伍。
(2)开展医疗救护和疾病预防控制工作。
(3)广泛开展社会动员,并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等,为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。
(二)灾区的医疗救护。
在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下,医疗救护力量相互配合,划分抢救区域,重点抢救重伤员,突击救治中、轻伤员,对灾区伤员进行分级医疗救护。
1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区,在脱险的同时进行检伤分类,标以伤病卡,并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运,准备转运至适宜的医院。
2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理,包括纠正包扎、固定,清创、止血、抗休克、抗感染,对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作,及时上报。
3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员,医院要写好病历,在统一安排下,及时将其转往指定的医院,并妥善安排转运途中的医疗监护。
(三)灾区疾病预防控制工作。
加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理,组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。
1、加强灾后疾病监测工作,组织开展灾区现场流行病学调查,对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测,并提出防治措施。
2、加强疫情报告,实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情,对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度,同时报告卫生行政部门和当地政府,以便及时组织力量开展调查处理,迅速控制和扑灭疫情。
3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源,定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式供水用消毒粉或消毒粉精片等进行消毒。
4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检,及时发现和处理污染食品,消除食物中毒的隐患,预防食物中毒和其它食源性疾患。
5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。
6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测,安全合理使用杀虫、灭鼠药物,采用多种措施,及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。
7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。
(四)开展疾病预防控制知识的宣传活动。
充分利用各种宣传手段,对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传,最大限度地提高宣传教育的覆盖面,提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。
三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作
(一)开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。
1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前,须做好与灾区医疗机构的交接工作,确保灾区伤病员医疗工作延续。
2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作,要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划,统一规划,优先安排,确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。
(二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。
1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式,对伤病员进行检查、治疗,同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。
2、对于转院的伤病员,进行系统检查,优化治疗措施。根据恢复情况,医院可按照领导小组的统一安排,将基本痊愈的伤员转送回当地,并与当地医疗机构做好衔接工作。
3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查,对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼,促进康复。
(三)灾后的疾病预防控制工作
各医疗卫生单位要做好卫生防病工作,确保大灾之后无大疫。
1、完善疾病监测系统。
(1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查,落实各项防病措施。(2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作,防患于未然。(3)加强疾病监测与报告工作,及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。
2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织,地方负责,部门协调,群众动手,科学治理,社会监督,分类指导”的工作方针,整治居住区和公共场所的环境卫生,清运垃圾污物,做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地,开展居住地及其周围的灭鼠工作,努力消除传染病可能发生或传播的条件。
3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。
(1)强化对食品卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。
(2)加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理,定期监测水质,保障供水安全。
4、加强流动人口的.卫生管理,及时发现传染病人,采取措施,防止疫病的播散。
5、有针对性地开展预防接种与预防性服药,大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作,提高人群保护能力,预防相应传染病的发生。
6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育,提高公众的自我防病意识。
按照《中华人民共和国防洪法》:“防汛工作实行各级人民政府首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。”之规定,各乡(镇)人民政府和各防指成员单位一定要抓早、抓实、抓好,做到有备无患,全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制,逐级分解任务,落实责任,保证防汛指挥调度正常运转。
1、总则
1.1编制目的
为了做好河道防洪应急调度和抢险工作,全面提高政府应对突发洪涝灾害的能力,有计划、有准备、有措施地防御和控制洪涝灾害,保障人民群众的生命和财产安全,维护公共利益和社会秩序,保持和促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调发展,特编制该预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《国家防汛抗旱总指挥部成员单位职责》、《国家防汛抗旱总指挥部工作制度》、《洪涝灾害统计报表制度》、以及《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》、《山东省实施<中华人民共和国防汛条例>办法》等法律、法规、规章,结合我县实际制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于xx河xx县境内河道洪水灾害的预防和应急处置。
1.4工作原则
1.4.1
坚持以人为本,树立和落实科学发展观,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,不断提高抗洪救灾工作的现代化水平。
1.4.2
抗洪救灾工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,统一调度。
1.4.3
抗洪救灾工作以保证人民群众生命财产安全为首要目标,以防为主,防抗结合的原则。
1.4.4
抗洪救灾工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。
1.4.5
坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
1.4.6
坚持依法抗洪,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。
2、基本情况
2.1自然条件
xx县地处山东省的东南部,总面积1752平方公里,其中山丘区面积1384平方公里,占总面积的.79%。境内地质构造复杂,出露的地层:西部的太古界、元古界的奥陶系、石炭系,中生界白垩系,新生界第四系;东部的太古、元古、白垩和第四系。整个地势由东北向西南倾斜,高程一般在100m~400m之间,最高峰662.2m(马亓山顶),最低处19.9m(陈家河)。
xx县属暖温带季风区,半湿润过渡性气候,四季分明,年平均气温为12.7℃。多年平均年蒸发量为1116.5毫米,多年平均降雨量为856.7毫米。降水年际、年内变化较大,最大值1314.2毫米(1974年),最小降水量491.9毫米(1981年),6-9月份降雨占全年的74%。
xx河,滨海水系。源于xx县石河峪村北,途经文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗四个乡镇至江苏省朱蓬口入海。河长74公里,流域面积552公里。其中县内长47.5公里,流域面积423平方公里。该流域山高坡陡,沟壑纵横,支流众多,系季节性河流。多年平均径流量1.41亿立方米,枯水年径流量为3951万立方米。
该流域属鲁东南水土流失中轻度侵蚀区,主要表现为水力侵蚀,重力侵蚀次之。在水力侵蚀中,主要以面蚀,点蚀为主,其次是沟蚀。面蚀、点蚀主要分布在流域内的坡耕地、疏林地和全垦农用地上;沟蚀主要分布在荒山荒丘、沟道、沟头或土质疏松的荒滩处。重力侵蚀多发生在失去植被的陡坡及公路、沟河两侧的悬崖处。流域内现有水土流失面积110km,平均土壤侵蚀模数928t/km.a,年土壤侵蚀量39.26万t。区内建中型水库1座,小(一)型水库10座,小(二)型水库58座,塘坝297座。
2.2社会经济情况
xx河莒南境内涉及文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗四个乡镇,145个村,17.85万人。是xx县重要的粮食、果品、茶叶、花生、木材、石雕和畜牧生产基地。特色产品有石雕、绿茶、煎饼、水晶梨、花生等。20XX年,xx河流域国民生产总值16.68亿元,农民人均纯收入4596元。
3、领导体制和指挥机构
3.1领导体制
xx县防汛抢险救灾工作在县委、县政府的统一领导下进行,由县人民政府防汛抗旱指挥部统一指挥,各职能部门共同参与,各负其责。
3.2指挥机构
县人民政府设立县人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称县防指)负责领导组织全县的抗洪抢险工作,其办事机构县防指办公室(以下简称县防办)设在县水利局,并在城市建设行政主管部门设立城市防汛办事机构。
县防指由县长任指挥,县政府、县人武部、县公安局、县财政局、县水利局、县建设局、县发改局、县安监局、县财办、县民政局、县交通局、县农业局、县林业局、县国土资源局、县卫生局、县广电局、县环保局、县供电公司、县农机中心、县气象局、县邮政局、县交警大队、县武警中队、县法院、县检察院、县网通公司、县移动公司等单位负责人为指挥部副指挥或成员。
3.3职责
3.3.1县防指职责
县防指负责领导、组织、监督、协调全县的防汛抗洪工作,主要职责是贯彻实施有关防汛抗洪工作的法律、法规和方针政策,执行上级的命令,拟订全县防汛抗洪规章制度,及时提出防汛抗洪工作具体部署,组织制定实施全县防汛和抗洪预案,及时掌握全县汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗洪减灾措施,组织灾后处置,并做好有关协调工作。
3.3.2县防指成员单位职责
抗洪工作必须在县政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下,各成员单位根据分工,各司其职,各负其责,密切配合,共同搞好抗洪工作。各成员单位职责是:
县政府办公室:负责全县防汛抗洪重大事件协调。县水利局:负责防洪排涝工程的行业管理;提供雨情、水情、灾情的调度;制定并监督实施全县防汛抗洪措施;为全县防汛抗洪工作提供技术支持。
县发改局:负责防汛抗洪设施、重点工程规划和建设的协调安排和监督管理。
县公安局:负责维护防汛抗洪秩序和灾区社会治安秩序,依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗洪物资以及破坏防洪抗洪设施的违法犯罪活动,协助有关部门妥善处置因防汛抗洪引发的群体性治安事件。
县民政局:负责洪涝灾害地区灾民的生活安置和救灾工作,及时向县防指提供灾情。
县财政局:负责组织实施全县防汛抗洪、应急抢险救灾资金的筹集和落实,及时下拨资金并监督使用。
县建设局:负责城市防汛排涝的制定和监督实施,加强城市防汛排涝、城市供水工程设施的安全运行管理;组织城市规划区防汛排涝抢险工作。
县国土资源局:负责组织监测和预防地质灾害,对重大的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘察和防治工作。
县交通局、县交警大队:负责所辖公路交通设施的防洪安全,确保道路畅通;优先运送防汛抢险、防疫人员和物资、设备;为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆、船舶等运输工具。
县农业局:负责洪涝灾后农业生产救灾与恢复,及时收集、整理和反映农业洪涝等灾情信息。
县卫生局:负责洪涝灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后,及时向县防指提供洪涝灾区疫情与防治信息,组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区,开展防病治病,预防和控制疫病的发生和流行。
县环保局:负责水质污染的监测、预报,向县防指及时通报全县水质污染情况,作好城乡水源地保护,制止向河流、水库等水域违法排放污水和固体废物的行为,应急处理水污染事故。
县气象局:负责天气气候监测和预测预报工作。从气象角度对影响汛情、灾情的天气形势作出监测、分析和预测。
及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报,并向县防指及有关成员单位提供气象信息。
县安监局:负责督促、指导和协调汛期安全生产工作,抓好工矿企业的防汛安全工作。及时提供洪涝灾区的工矿企业灾情。
负责做好抗洪安全工作,按《安全法》等法律法规和县防汛抗旱指挥部要求,对抗洪安全工作进行全面督查,确保抗洪安全
县移动、网通公司:负责通信设施的防洪安全,确保防汛抗洪通信畅通,做好发生特大洪水时应对的通信手段,保障抢险现场通信。
县广电局:负责组织指导广播电台、电视台对防汛抢险、抗洪救灾工作的宣传报导,按县防指要求及时向公众发布雨水情、汛情、灾情等信息,跟踪报导防汛抢险和抗洪救灾活动,以及向社会宣传防汛抢险、抗洪救灾灾、抗灾自救知识,宣传防汛抗洪的法律法规。
县林业局:负责林区防汛及国营林场、苗圃的救灾、生产恢复工作,组织乡镇政府搞好清除河道行洪区内的阻水林木。
县供电公司:负责所辖电力设施的防汛安全,保障防汛抢险、排涝、抗洪救灾的电力供应。
县人武部和武警中队:根据汛情需要,担负抗洪抢险、
营救群众、转移物资、抗洪救灾及执行重大防洪抗洪措施的任务。
县法院和检察院:负责依法解决防汛抗洪工作中的矛盾和纠纷,查处防汛抗洪违法违纪行为。
3.3.3县防办职责
贯彻执行国家有关政策法规和上级防汛抗旱指挥部的决定、调度命令以及县委县政府的指示;承办县防指的日常工作,组织全县的防汛抗洪工作,督促检查防汛抗洪措施的落实;负责组织全县防洪抗洪预案的编制、审查和审批辖区内水工程的洪水调度方案;组织协调各级、各有关部门实施防汛抗洪责任制,参与组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导;负责防汛通讯、调度现代化的规划、建设和管理;会同有关部门做好防汛抗洪物资计划储备和使用管理工作,提出防汛抗洪经费的分配使用建议计划,并监督实施;及时准确地掌握汛情、灾情和水利工程的运行状况,必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报;提出全县防汛抗洪部署和决策意见,供县政府和县防指决策。会同有关部门调查处理防汛抗洪重大事故。
3.3.4乡镇政府及部门职责
各乡镇人民政府:负责做好辖区内的各项抗洪工作。认真落实好抗洪救灾物资及编制本辖区抗洪救灾预案;组织抗洪安全大检查,并限期整改隐患;加强辖区内灾情调查和统计工作;及时组织群众防汛救灾和灾后生产自救,尽力减轻洪灾损失。
全县各级、各部门、各单位按照行政首长负责制和属地管辖的要求,认真做好本辖区本部门本单位及业务职责范围内的抗洪救灾工作。一是落实好抗洪救灾队伍和物资;二是组织抗洪救灾安全大检查,并及时整改隐患;三是落实好抗洪预案和救灾方案;四是树立抗洪是全民义务的意识,服从抗洪统一调度和指挥,积极参加抗洪救灾工作,尽力减少洪灾损失。
4、险情监测与报告
4.1险情监测和巡查
汛期要力口强险情的巡查、观测。每次洪水发生及洪水过后要进行详细观察记录,由县河道管理所协助沿河乡镇办负责包段管理登记,及时上报县防汛办公室。对xx河左右岸堤防上存在的路口、薄堤、险堤等险工隐患,河道管理员每个星期至少检查一次,发现新的情况应立即上报。在巡视检查中发现有垮岸溃堤或决等险情要发生时或已发生,要立即向县防办报告险情的地点、方位、状况及抢险应急预案,以便防办通知沿河乡镇、村庄及时采取抢险措施。
汛前对河道堤防进行拉网式检查,及时发现险情隐患,及早进行整治,对汛前来不及处理的,汛期内进行重点防守,河道工程管理单位24小时值班,坚持沿堤巡查,及时报告水情、工情。检查的主要内容:洪水涨落形势、水面有无异常状况、对堤身单薄段和低洼段重点防守,遇较大洪水坚持24小时不问断巡查堤防。
4.2险情上报通报
4.2.1
工程险情监测巡逻组由沿河乡镇技术人员和护堤员以及沿堤村干部组成,在巡查过程中发现险情及时向河道防汛指挥部汇报,由指挥部逐级上报。
4.2.2
向河道主管部位和上级防汛指挥部报告险情的方式:发现险情时通过电话、电台和派人直接通知等方式向xx县防汛指挥部办公室报告。
4.2.3
向河道应急指挥机构的成员单位及其它相关部门通报险情的方式:发现险情时通过电话、电台和派人直接通知等方式向县防汛指挥部和其它相关部门通报。
5、监测预警
5.1预警级别
根据气象部门预报的降雨强度,并结合我县山区的实际情况及前期降雨情况等,将洪水灾害预警分为三个级别:
1、当气象部门预报或实时监测到降雨强度为暴雨(24小时降雨量50~100mm)时或预报日降雨25~50mm之间,但前期降雨较多,土壤饱和、库塘蓄满,为洪水灾害危险预警,称为三级预警。
2、当气象部门预报降雨强度为大暴雨(24小时降雨量100.1~200mm)时、或预报日降雨50~100mm之间,但前期雨量大、土壤饱和时为洪水灾害中度危险预警,称为二级预警。
3、当气象部门预报降雨强度为特大暴雨或24小时降雨量超过200mm时为高度危险预警,称为一级预警。
另外,由于我县山区汛期降雨极为不均,气象部门可能预测不到局部小范围的强对流天气,因此一旦发生局部强降雨时,必须根据降雨时的降雨强度判断洪水灾害预警级别。我县在山区设有一定数量的雨量观测点,当每一观测点一小时降雨量超过50mm时,即可发布该点所在乡镇为一级预警。
5.2实时监测
监测的内容有降雨量监测,库塘、溪河水位监测,泥石流和滑坡监测等。目前,xx县境内设国家级水文站两处,雨量站9处,县级观测雨量站15处,小(一)型以上水库均设有水位泄量观测设施。国家级水文、雨量站均设了雨水情信息自动采集传输系统。县级水利、气象部门建立了雨水情及气象信息共享平台。对泥石流、滑坡监测采取有目的、有针对性的进行,以群测群防为主,专业监测为辅。
5.3通信
监测信息的传输方式有自动化的采集传输系统、人工通过电话、传真、无线电台等。预警信息传递采用电视、广播、电话、传真、锣鼓号等。
5.4预报预警
5.4.1预报内容及发布部门
预报内容有气象预报、溪河洪水预报、水库水位、泄流量预报、泥石流和滑坡预报。气象预报由气象部门发布,溪河洪水预报、水库水位预报由水利、水文部门发布,泥石流和滑坡预报由国土资源部门发布。
5.4.2预警内容
暴雨洪水预报信息;暴雨洪水监测信息;降雨、洪水位是否达到临界值;水库塘坝水位监测信息;可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等。
5.4.3预警启用时机
(1)当接到天气预报或发生的降雨接近或将超过各级预警规定的临界雨量值时,应发布暴雨预警信息;
(2)当上游水位急剧上涨,将对下游造成洪水灾害,应立即向下游发布预警信息;
(3)当出现发生泥石流、滑坡的征兆时,应发布泥石流、滑坡灾害预警信息;
(4)水库、塘坝发生溃决性重大险情时,应发布相关信息。
5.4.4预警发布权限及程序
根据调查、监测、分析,按临界雨量、水位、洪水灾害征兆等,及时发布警报。(1)在一般情况下,洪水灾害防御预警信号由县防汛指挥部发布,按照县→乡(镇)→村→组→户的次序进行预警(见图1)。(2)如遇紧急情况(滑坡、水库塘坝溃决等)由村或水库塘坝管理单位直接报告县防汛指挥部和乡(镇)防汛指挥机构,并直接发布预警信号,在最短的时间内完成预警工作(见图2)。
5.4.5预警实施措施
三级预警实施措施:由乡镇防指根据县防指提供的雨情、工情、地质等信息发布三级预警,并组织有可能受洪水威胁的群众组成由村干部带队的巡逻小组。开始降雨后,巡逻小组携带报警及通讯工具进行巡逻,发现异常情况时,立
即采取有效方式向附近群众报警。群众接到警报后,立即向指定的地点撤离。在向群众报警以后,要马上报告所在乡镇防指。
二级预警实施措施:由县防指根据气象、水文、国土资源等部门提供的信息发布二级预警,并通知相关乡镇在启动三级预警的基础上,由包村乡镇干部带队巡逻,降雨后,每隔1小时向乡镇防指报告巡查情况。如发现异常情况,立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到报警后,立即向事前指定的地点转移,巡逻队发出警报后,要马上报告县防指。包片防指成员及乡镇领导干部要迅速赶向该地区,指挥抢险救灾。
一级预警实施措施:由县防指根据气象、水文、国土资源等部门提供的相关信息发布一级预警。县防指成员单位、乡镇主要领导根据事先的分包任务,在降雨前到达分包地区,靠前指挥。降雨后,每间隔半小时由巡逻队向该分包地区的防指领导报告巡逻情况,并严格实行零报告制度。发现异常情况时,立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到报警后,立即向事前指定的地点撤离,巡逻队报警以后,要马上报告县防指,县防指领导及有关技术人员立即赶向该地区,指挥抢险救灾。同时,卫生、交通、电力、通讯、民政、预备役等有关防指成员单位要按照各自职能,迅速开展抢险救灾工作。
5.4.6报警方式
报警可采用电话、手机、敲锣或鸣号,考虑到降雨时可能伴有大风、雷鸣等干扰及停电的可能,巡逻队应配备强力探照灯,锣鼓号等灯光、声音报警工具,并事先约定灯光、声音警报信号,采用灯光和声音信号报警时,应有专人时刻监视报警信号。
6、转移安置
6.1转移原则
转移应遵循先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员的原则,应以集体、有组织转移为主。
6.2转移地点、路线
转移地点、路线的确定应遵循就近、安全的原则。各乡镇汛前拟定好的转移路线、安置地点,进入汛期后必须经常检查,如有异常应及时修补或改变路线。转移路线要避开跨河、跨溪或易滑坡等地带。不要顺着溪沟谷口下游、泥石流沟口下游、滑坡的滑动方向转移,应向溪河沟谷两测山坡或滑动体的两侧方向转移。
危险区居民转移地点、路线,详见乡(镇)、村洪水灾害防御预案。
6.3灾民安置
受灾群众安置应因地制宜地采取集中、分散等安置方式。
灾民安置地点详见各乡镇群众转移安置计划表
6.4转移安置纪律
转移工作采取县、乡镇、村干部层层包干负责的办法实施、统一指挥、安全第一。
7、抢险救灾
7.1抢险队伍
7.1.1应急抢险机动队
全县需组织785人的应急抢险机动队,其中县直单位285人(公安100人,人武部50人,武警30人,消防25人,水利40人,建设局40人)。沿xx河文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗每个乡镇100人。
7.1.2抢险队
抢险队由基干民兵和预备役组成,河道抢险共需13490人,其中中型水库每座不少150人,由包库行政领导和水库管理单位共同组织;小(一)型水库每座不少于100人,小
(二)型水库每座不少于50人,由乡镇包库责任人和工程
所在村共同组织,塘坝每座不少于20人,文疃、涝坡、相邸、壮岗每个乡镇700人。
7.2抢险物资准备
1、麻袋、编织袋:全县共计30万条,其中水利局备10万条;各个乡镇各备5万条,共计20万条。其他有防汛任务的企业企业单位也要根据自己的防汛要求备足防汛物料。
2、木桩:全县共需备木桩14.5万根,其中防汛办公室、建设局各备0.5万根;防指成员单位各备0.1万根,共备2.5万根;每个乡镇备1万根,共11万根;其他有防汛任务的单位根据自己的防汛需要备足。
3、铁丝:全县共需备铁丝30吨,防汛办公室和各乡镇各备2吨,其余6吨由指挥调度组筹集。
4、土工布:共需备5万平方米,其中防汛办公室备2000平方米,其余由指挥调度组协调解决。
5、土砂石料:由工程所在单位和包工程责任人共同指定砂土料场,必须满足抢险需要,石料每个中型水库应具备1000方,小型水库应备500方。由工程所在单位和包工程责任人负责备足。
6、小型抢险工具:镐头1100把、铁锨2200张、八磅锤550把、斧头1100把、油锯12个、发电机组5台、探照灯100个、电缆线3000米。其中镐头、铁锨、八磅锤、斧头由各乡镇准备,其余由指挥调度组调配。
7、救生器材:共需救生衣500件,救生舟6艘,由指挥调度组调配。
8、抢险机械:挖掘机20台,装载机20台、拖拉机200辆、凿岩机10台、除水利局约定号用的6台挖掘机、10台装载机、3台凿岩机外,其余指挥调度组调配。
9、运输车辆:需运输防汛物料、防汛抢险队伍等运输车辆30辆,由交通局负责组织调配。
10、防汛指挥车辆:每个防指成员单位和每个乡镇各出一辆。
7.3救灾物资的准备
救灾物资由民政局负责筹措,包括食品、粮食、衣被等,数量以满足灾民的临时生活需要为限。
8、保障措施
8.1汛前检查
汛前、各乡(镇)要对所辖区域进行全面普查,发现问题做好记录,并及时处理,对危险区内可能发生洪水灾害的区域安排专人负责防守。
8.2宣传教育及演练
对本预案的主要内容,各乡镇要利用会议、广播、电视、墙报、明白纸、标语等多种形式,向辖区内群众进行宣传,并组织危险区内群众熟悉转移路线及安置方案。各乡镇和防指成员单位应组织抢险机动队和抢险队进行汛前抢险演习。
8.3纪律
按照《中华人民共和国防洪法》:“防汛工作实行各级人民政府首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。”之规定,各乡(镇)人民政府和各防指成员单位一定要抓早、抓实、抓好,做到有备无患,全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制,进一步强化防汛工作行政首长负责制,逐级分解任务,落实责任,保证防汛指挥调度正常运转。各有关责任人要按照责任分工,深入到分管的防汛区域现场检查指导,研究解决实际问题;发生汛情时,要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾,切实履行职责。凡因工作不力、责任不落实出现问题,造成重大损失的,要按照《防洪法》及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,坚决追究有关当事人的责任。
一、目的
为了有效地预防和降低汛期我项目部在山东管网工程施工、办公和生活中突发事件发生的规摸和损失程度,避免或减少洪灾中人员和财产的损失,实现健康。安全和环境的管理需要,遵照国家法律、法规和地方政府的相关文件,制定本防洪应急预案。
二、适用范围
本项目部施工标段以及办公、生活区域发生洪涝险情时。
三、地理情况
1、地形、地貌:管线总体走向自西南向东北方向,项目目前施工隶属烟台境内,其地形为低山丘陵区,山丘起伏和缓,沟壑纵横交错,因受胶东脊背地形影响,地势由北向南倾斜。北部、东部、中部、东南部、西南部均有互不连接的低山丘陵,属低山丘陵地貌类型。沿河地带及山群之间,形成互不连片的河谷平原和山间盆地平原。
管道施工沿线地貌主要分为丘陵和山间盆地冲积平原两个单元。局部山间谷地沿河流两侧呈带状分布,局部地段发育一级阶地,高出河床2~4m。
2、气候:该段线路位于山东省东部,属北温带东亚季风区和大陆季风型半湿润性气候。具有降水集中、雨热同季、春秋短暂、冬夏较长的特点,且春夏秋冬四季分明。降水量多集中于每年的6~9月份。降水量年际变率较大,大约每30~40年即出现一次平、枯、丰周期性循环过程。平均水面蒸发度在1000mm~1400mm,全年分配不均,冬季小,春末夏初强烈。
四、工作小组及职责
1、根据本标段所处的地理环境和气候条件,响应项目经理部及监理部要求,组成项目部防汛应急指挥工作小组,同时下设一个防汛应急办公室。
防汛应急指挥工作小组:
组长:
副组长:
组员:
主任:
副主任:
成员:
另各机组机组长和安全员为主要联系负责人。
2、职责
1)各级组长职责:负责事故现场应急指挥,负责各自防洪的筹划工作。了解灾情的性质和程度,做出果断反应。选择正确路线,解救受困人员,安全撤离设备和物资。采取有效措施,尽可能控制灾情扩大,减少损失。及时向上级部门汇报灾情情况,以求支援。
2)副职职责:协助组长进行现场事故的.指挥。对本组的防洪情况进行调查,调查出来的情况要及时向组长进行汇报。提供给组长本机组内的可供应急疏散的路线。
3)员工职责:听从现场指挥的安排,不得擅自行动。坚守自己岗位,忠于职守,尽自己所能提供救助。发现重大险情时,应及时通知区段负责人并做出必要的反应。
五、应急物资
应急机具设备序号
物资名称
规格
单位
数量
备注
八、预防措施
1、及时收集当地气象部门的天气形势和预报,进入雨季后应和当地气象部门取得联系,了解每天的气象预报,以便采取应急措施。
2、进入雨季后,将未下沟的管线及时下沟回填或压载并将管口加盲板密封:
3、进入风险区域施工时,如(山区、河流、冲沟、沟渠、洼地、坡地)等,应了解周围的地势、地质情况,必要时应准备相应防洪物资,如:(麻袋、木桩、木板、绳、锁具、铁锹)等,首先先要了解周围的情况,先要选择好设备的夜间或非作业时的停放位置。
4、设备在非作业时应停放在地势较高的位置,要选择合理的撤离路线,以保证设备正能够安全的撤离现场,一旦发生险情时,可选择路线和位置撤离人员和设备物资。
5、对职工要进行相关知识的培训,每个员工都要了解防洪防汛的控制措施和应急预案。
6、进入雨季后,将未下沟的管线及时下沟回填或压载并将管口加盲板密封。
7、施工遇到河流、冲沟、沟渠、洼地时,要先把这些地方留下,当其他管构成型后,用最短的时间进行开挖并下沟,而且必须保证当天下沟当天进行回填,保证河流、冲沟、沟渠、洼地的过水性。
8、在河流、冲沟、沟渠、洼地的管线下沟后,在两侧进行挡水处理,用丝带和土作挡水墙,防止洪水进入管沟。
9、河道和渠道不能用截水的方法,只能用疏导的方法进行防范,只能保证河道和渠道的正常通水才能保证施工现场的人员设备安全。
九、应急预案
1、现场发现险情时,发现的人员应立即报告给现场的指挥者,项目经理或机组长。
2、马上组织人员往地势比较高的地方撤离。
3、如果没有地势高的地方,人员应马上登上设备尽量站在设备的上面。
4、应将未及时下沟的管线用重型设备锚固,管垛用绳锁整体锁紧,防止被洪水冲塌、冲走。
5、在洪水来之前,将管线管口用盲板全焊封闭,以免流沙灌入管内。
6、一旦险情无法控制时,各设备利用绳锁相互连接或相互并靠加以保护。
7、工作人员,撤离现场前,应关闭所有的设备电源、气源、设备的发动机等。
8、在人员撤离的同时,马上向上级报告,并详细介绍险情及人员所在的位置。
9、项目部接到报告后立即组织人员设备进行抢险。
10、在项目部抢险的人员没有到达现场的时间里,现场人员应与外界保持联系,随时报告险情的发展。
11、如果洪水不大的情况下,现场人员、及设备可以进行自救的,马上进行自救,并向领导进行报告。
12、如出现险情,项目部启动应急预案,如需要当地相关部门帮助,应及时向当地部门报告险情,已得到及时的救助。
十、应急抢险原则
1、总体原则
先抢救遇险人员,后抢救财产。
2、应急处置原则
a)疏散无关人员,最大限度减少人员伤亡。
b)阻断危险物源,防止二次事故发生及事态蔓延。
c)保持通讯畅通,随时掌握险情动态。
d)调集救助力量,迅速控制事态发展。
e)正确分析现场情况,及时划分危险范围,应急决策应当机立断。
f)正确分析风险损益,在尽可能减少人员伤亡的前提下,组织物资抢救。
g)处理事故险情时,首先考虑人员安全,其次应尽可能减少财产损失和环境污染,按有利于恢复生产的原则组织应急行动。
时间即将进入主汛期,按照xx乡xxxx年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神,全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想,克服麻痹和侥幸心理,切实落实防汛工作责任制,保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处,特制定本防汛工作应急预案。
一、《预案范围》
本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。
二、《预案》指挥机构
1、应急预案领导组
组 长:
副组长:
成 员:
2、应急防灾办公室电话及联系人
信息联络员:
电 话:
3、各校应成立完备的组织体系,保证24小时值班通讯畅通。
三、应急工作要求:
1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态,严格采取各种防范措施。
2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作,采取一切有利措施,尽早、尽快整治完毕。
3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情,应及时上报联校,保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息,以便采取强有力的救治措施。
4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。
四、应急工作:
1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实,认真排查。
2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚,谁检查、谁签字,做到心中有数,措施得力。
3、加强值班和夜间巡查(特别是暴雨来临时)对检查人员要进行亲自安排,领导必须带头深入,保证有灾无害,将灾害损伤障碍最低程度。
4、各学校要建立严密的组织网络,做到六有:有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。
5、各学校应针对本校情况,制定相应的预案,将职责分工到组、到人,请他们要有明确职责,才能在灾难来临时临危不乱,有效应对。
6、汛期到来,各校应重申学生上下学的接送制度,特别是下雨时,生活教师应坚守岗位,把每位学生交到接送人员手中,杜绝擅离职守部分责任的行为。
7、尽管暑假将至,但在放假期间也要有专人值班巡查,发现问题及时上报。
8、若学校发现磁生灾害,应紧急启动预案,按以下工作流轮操作。学校信息员——值班教师(学生)——发现滋生自然灾害——通知班主任——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。
9、制定好防范措施,放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作,不留空档不漏签一人,把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。
为教育工作营造一个良好的育人环境。
为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化,并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失,以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全,特制定《学校防汛防洪工作应急预案》。
一、组织机构:
成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工
组 长:温子泉校长全权指挥学校防汛工作,作好上传下达工作。
副组长:王艳芳、冯建玲具体指挥、组织学校教师防汛工作
组 员:何文雄、李美仪、李小红、胡颖明、李颖嫦、麦惠芳、李喜凤指导疏散、转移、安置学生。陈莉媛、廖伟霞、冯雪芬、冯勤英、冯洁芳、黄红延负责学生救护工作
何文雄、刘均成做好后勤保障工作。
王艳芳副组长具体分管防汛防洪工作,负责与各部门的联系。
领导小组办公室设在行政室,王艳芳任主任,冯建玲任副主任,具体负责日常防汛防洪工作,联系电话:07508930380。
二、主要职责:
1、领导小组组长职责:(1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。(2)当接到重大汛情预告时,要及时发出防御通知,领导小组成员全部进入临战状态,组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作,同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定,学校采取24小时的值班工作,及时将有关信息上通下达。(3)组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作,最大限度地减少自然灾害带来的损失。(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作,严防灾后发生疫情。
2、领导小组办公室职责:(1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。(2)在汛期要保持每天与镇中心小学联系,了解上级有关汛情信息和任务,及时反映和上报本校的防汛防洪工作。(3)做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作,严防灾后发生疫情。
三、应急工作程序:
1、根据气象部门的`汛情通告,迅速传达到全体师生员工,切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定,及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校,学生在家不上学,以保证学生安全。
3、启动防汛防洪工作应急预案,领导小组组长坐镇指挥,各副组长靠前指挥,领导小组成员积极配合,并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作,情况特别紧急时,学校要组织抢险小组待命,对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员,领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话(07508930380)要全天候开机,确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。
5、要密切注意灾情动向,灾情解除后,领导小组办公室应及时向镇中心小学报告灾情损失情况。同时,领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园,及时请镇卫生中心医院进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚、体育设施等,应及时向中心小学提出整改方案,并抓紧时间落实维修工作,尽快恢复正常的教育教学工作。
目前我县正处于暴雨洪水高发期,在教育局、县委、县政府的领导下,按照工作要求,成立学校防汛工作领导小组,学校全体师生要接受统一指挥,明确责任,确保防汛工作反应迅速,有序运作,处置得法有力。最大限度降低危急情况造成的危害,为保障师生安全,特制定本预案。
一、指导思想和要求
按照防汛工作对人民高度负责的强烈责任原则,实行防汛责任学校领导负责制,快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保学校汛期安全。
二、防汛内容
本汛期主要有暴雨、洪水、地质灾害等,这些灾害可能对师生人身安全及教育教学秩序造成重大、特大的危害,学校应积极开展应急处置工作。
三、机构和职责
为有效处置本学校在汛期发生的紧急情况下最大限度地降低紧急情况造成的危害,维护学校的安全稳定,经研究,决定成立灵寿县初级中学防汛工作领导小组。
成员如下:
组长:
副组长:
成员:
学校防汛工作领导组长、成员职责
(一)组长、副组长职责
组长:在县委、县政府和教育局的领导下,贯彻执行县防汛指挥部指示精神,全面指挥学校防汛工作。
副组长:根据学校出现的险情,为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为组长决策提供科学依据。根据组长的指令,指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门,调动医务人员、医疗设备,组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序,组织师生撤离和转移,负责学校稳定。协调和组织受灾学校、迅速恢复教学活动。
(二)各成员职责
略
四、汛期工作重点
1、防汛工作应以“责任重于泰山”做到“安全第一,预防为主”,加强对全体师生进行开展防汛工作的教育,增强师生的安全意识,提高学生的自防自救能力,如发生大暴雨学校应采取如停课等紧急措施,如在上课期间应组织师生有序回家,积极与家长联系接送学生平安返家,暑假前务必进一步加强对学生进行安全教育。
2、应经常教育学生注意上学路上的安全工作,如路上有漫水的地方决不强行淌过,并教育学生不到池塘、水库、低洼地带等可能发生洪水及地质灾害地区游玩,并视当地雨情、灾情,指定教师或家长接送学生上学、放学。
3、学校应认真地做好值班工作,确保师生生命安全和校园的财产安全,学校应安排汛期安全工作值班人员表,要有带班领导,带班领导与值班人员的职责是:要加强对汛情的监控,坚守岗位,做好值班情况记录,处置突发事件,紧急情况应及时向带班领导及教育局和县政府报告,并向相关学校或幼儿园传达处理意见,加强夜巡,确保学校的安全。带班领导与值班人员的手机或小灵通应24小时开机,学校应保证信息渠道畅通。
一、加强防台防汛工作的领导。
1、为切实加强对防台抗灾工作的领导,因人事变动,经研究决定调整充实我镇防汛抗旱指挥部成员,总指挥:黄其伟;常务副指挥;副指挥:陈传森、郑敏、xx耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、林小英、陈国强、刘义雄、池如光;成员:杨平、林琛、xx永、陈光、陈献富、池国香、高作铭、黄坦振、陈永华、林云坦及各村村委会主任;指挥部下设办公室,办公室主任:陈光
2、分工明确:
(1)防汛物资筹备组。具体组织有关单位筹备应急资金和物质,镇政府建立防汛物质仓库,时刻备足应急物资,组织防汛车4台。
(2)防汛抢险组。由镇机关应急人员56人分两组(附件6),分别、林方吉、刘义雄负责指挥,有关村应急人员共740人,由各村村主任负责。
(3)物质运输组。由、林小英负责,组织车辆保障防汛,镇政府4辆,镇卫生院另外组织车辆1部,负责物资、药品及医务人员到位,抓好防汛安全及人员救治工作。
(4)组织转移组。一旦洪水险情发生,由陈传森、郑敏、xx耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、黄忠启、林义鲁、刘义雄等负责组织有关村民群众转移安全地点(附表5)。
(5)基本保障组。由林义鲁、陈国强负责协调,抓好安全抢险组织人员做好伤员急救工作,确保受伤人员得到及时转移治疗,组织民政办做好保障和灾民生活安置,有关后勤工作。
3、各村相应成立防台防汛领导小组,人员名单及时上报镇防汛办,同时成员应尽快熟悉情况进入角色。
4、落实包堤、包库、包闸责任制,任务明确,一旦出现险情,责任领导要马上亲临第一线组织抗线抢险,尽量做到不垮坝、不决堤、不倒闸、不死人、少损失。
5、各部门要通力合作,积极承担应尽义务。防汛救灾工作事关社会稳定和经济发展,是各级各部门的共同大事。目前,已进入汛期,希望各村委、工程管理单位及邮电、交通、供销、粮站等有关部门应切实把握防汛抗灾中的职责,积极完成自己的义务。
二、积极备汛,认真解决险工、隐患。
1、要认真宣传《水法》和《防洪法》,做到家喻户晓,人人皆知,提高全民防洪抗灾意识。
2、排除险工、险患。各水利工程管理单位及所在村委会进一步抓紧时间对水库、堤防、防洪排涝设施进行检查,发现险情,要组织力量及时抢险,并报告镇防台防汛指挥部。镇防台防汛指挥部组织力量对镇重点工程检查、加固,对各有关工程进行复查、落实。
3、加紧防汛道路的清障工作,保证防汛抗灾工作顺利开展,要求有关村部、水库、堤坝道路进行一次清障、养护,保证防汛道路畅通无阻。
4、防汛物资、车辆和抢险队的准备。各村应各准备300—500只麻袋或纺织袋及相应土沙方等防汛物质,同时要求竹田、井门、上店、前塘四村各联系好三部拖拉机,做好运抢险物资工作,镇政府储备麻袋1000只等防汛物质。各有关村均应组织抢险队,人员30—50人左右,车辆、防汛物质与人员及时上报镇防汛办。
三、台风警报、台风紧急警报防汛措施。
1、当台风进入48小时警戒线,气象台发布台风警报时;
⑴应根据观测对台风提出分析、预报意见,镇防汛办应向防汛抗旱指挥部领导汇报,由指挥部决定召开抗御台风工作会议,研究抗御台风对策,并由镇党政办通知各村委会、有关市镇直单位及水利工程管理单位做好各项防范准备工作。各村要加强值班,村主干带班,及时传递台风信息,反馈各村部署情况,供镇防汛抗旱指挥部领导指挥决策。广播电视部门及时通过广播、电视向群众通报台风消息。
⑵镇防汛办及工程管理单位应及时了解台风动向,对水库、堤防、防洪排涝设施的重要险工险段作重点检查,发现险情,要组织力量及时抢修。根据镇政府安排的包库、包提、包闸领导、工程技术人员(附表4)要上岗到位,巡逻抢捡队伍做好待命准备。对水库闸工程要根据雨情、库情由市防台抗灾指挥部下达排洪命令,加强科学高度、错开洪峰。
⑶各村居对危险房屋要进行重点检查,做好人员撤离搬迁准备。低洼地带工矿企业的.机器设备要吊装,仓库物资(特别是易燃易爆物品)要及时搬迁转移。
⑷各村在水稻收割季节要全力组织劳力进行抢收,尽量减少损失。
⑸各学校做好在校学生的防台风安全工作,必要时予以停课。
2、台风中心进入24小时警戒线,即台风中心进入高于北纬20度,小于东经125度区域,一天内有可能登陆我省,当省气象台发布紧急警报时:
⑴镇防台防汛抗旱指挥部立即再次召开抗御台风紧急会议,进行全面部署,动员党政军民全力以赴搞好防御台风工作,各村工作队深入组织领导抗灾工作。各两委村干部应立即到位,各抗洪抢险队伍要上岗待命,服从统一指挥,执行各项防灾抗灾任务。镇防汛办坚持24小时值班,迅速将台风信息经电话通知各有关单位,及时了解风情、雨情、水情、险情,随时向指挥汇报,镇防汛办必须注视台风动向,向镇防台抗灾指挥部提供实时信息。
⑵各村及有关单位要组织力量对险堤、险库,加强巡查防守,一旦出险,立即组织抢险队伍抢修并报告镇防台防汛指挥部。
⑶当发生特大洪水,各村按事先确定的群众撤离方案,及时组织群众撤退到邻近山坡或安全地带,并安排好群众的生活(详见附件5)。转移原则:村内的妇、老、幼先行;青壮年后撤,由小分队维护撤离秩序,做到快而稳;村内的孤寡老人、五保户、重病残人员要确定专人负责帮助转移。撤离要求:不得携带其他物品;应照顾老人、小孩先行、不得抢道;服从应急小分队的指挥,对个别不愿撤离的人,应先劝导后强行撤离。
四、台风解除警报及灾后恢复生产
1、统一思想,提高认识,增强恢复生产重建家园的责任感。
各村要把恢复生产重建家园当作一项严肃的政治任务,切实把群众的安危冷暖挂在心上,密切党群干群关系。深入基层,全力以赴做好恢复生产,群策群力,调动各方面积极性,采取国家投、邻里帮、亲戚扶等多种方式,想方设法多渠道筹措资金,同时应加强监督检查,首先是要制表制度,严肃纪律,对救灾款物进行监督管理,做到公开、公平、公正。其次是扎实为群众办实事,办好事,特别要做好受灾特困户的家园重建工作。再者是加强督查,确保工作落实到实处,确保重建工作的正常进行。
2、分类指导,扎实做好灾后农业生产恢复工作。
①切实加强对旱涝保收、未受灾农田作物管护工作,加强技术指导和增加资金投入,确保增产增收,最大限度地弥补受灾农田的损失。
②对灾情较轻的农作物,农业服务中心要组织群众及时排出积水,加强以预防病害流行、恢复作物生理机能、促进正常生长育为重点的田间管护,最大限度地减少洪涝造成的影响。
③对受灾严重已经绝收的农田,要指导群众及时做好新种或改种某其它农作物计划,并加强技术指导。
3、加强水毁水利工程恢复,确保下半年农业生产用水。
①小(二)型以上水库的水毁工程:经现场踏勘后,对临时处理不能蓄水的,可腾空库容,争取多方筹资进行水库除险加固。
②水山塘、引水坝、机电设备等水毁工程:由镇、村组织群众以投工投劳的方式进行修复。
4、加强交通、通信、电力等基础设施修复工作,确保线路畅通(郑锦娇副镇长负责)。
联系电力部门尽快组织力量对水毁线路,全面恢复供电。
5、加强灾后卫生防疫工作,确保灾区群众身体健康。
为确保大灾后无大疫,防止传染病流行,保障人民群众的身体健康,各村及有关部门要着重抓好如下几项工作:
①广泛发动灾区群众积极开展爱国卫生活动。大搞环境卫生,及时清理灾区垃圾、污泥(积水)及人畜粪便,对灾后的牲畜、家禽尸体要集体消毒深埋,家中被洪水浸泡过的家俱等生活用品及墙壁、厕所等要用消毒剂消毒,对无价值的物品集中烧毁。
②做好除“四害”防治工作。防止蚊虫叮咬,做好灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等防治工作。
③做好饮用水的消毒工作。对灾区的所有水井都要抽干消毒,生活用水池要经过消毒后再使用。
④做好食品卫生工作。不食来源不明的食品,防止食物中毒;不饮生水;不食灾区不明原因的死亡动物及洪水泡过的瓜果蔬菜,不食用污染过的食物及冷饮凉菜。
⑤做好疾病防治工作,预防伤寒、副伤寒、肝炎、钩体病、痢疾、流行性腹泻、出血热、蛞蝼霍乱、红眼病等传染病的发生。要加强疾病防治和监控,及时报告疫情。
6、镇党政办要抓紧收集汇总灾情,并及时向上级有关部门汇报。
防洪防汛应急预案一
根据《中华人民共与国防洪法》与某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况,为确保各项措施落实到位,使汛期各项工作顺利进行,编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下:
一、指导思想
为了搞好防汛抢险工作,确保本公司安全度汛,预案编制工作,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,防抢结合”的方针,本着“团结协作与局部利益服从全局利益”的原则,以科学的态度认真分析实际情况,立足防大汛应对突发性灾害天气,切实做好防汛排涝的各项准备工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象,避免与减少经济损失,保障汛期生产经营的正常进行,编制操作性较强的防汛预案,确保公司及职工生命财产安全。
二、防汛工作指挥系统
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制,层层夯实责任,防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅,同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行,公司成立防汛工作指挥部。成员如下:
总 指 挥:集团公司党委书记、总经理 副总指挥:集团公司党委副书记、工会主席
成 员: 公司各分管领导、本部各部门负责人。
联 络 员:xxx
值班电话:
公司办公室:
综 合 部:
夜间值班:
值 班 室:
三、组建抢险应急分队
在汛期,为预防灾害事故对生产经营造成影响,我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求,组建保安队与消防队为主的应急抢险分队,应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导,在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
四、建抗洪抢险队伍
1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作,我们根据上级防汛指挥部的要求,组建以民兵与青壮年职工为主体的二百人抢险队伍,出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动,做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间,为搞好公司内部抢险排涝工作,由公司职工组成100人的抢险队伍,一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。
五、做好防大汛及防雨漏与防倒灌的准备
为安全渡汛,保证企业财产不受损失,在预报大雨及暴雨来临时,各车间、部门应加强防汛力量,保证在岗人员不得少于2人。同时,为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全,尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染,车间、部门相应做好汛前防漏雨与对厂区内地下排水管道检查,各库房部位做好防倒灌检查工作,发现问题及时找主管部门解决,对地势低洼部位应采取防倒灌的措施,并切实保证安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,确保生产经营正常进行。
六、做好防汛物资的准备
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作,做到有备无患,各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的.管理、维修、保养等项工作,使之处于良好战备状态。目前,我公司备有防汛工具:铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
七、严格防汛值班制度
为确保安全渡汛,在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度,车间及有关部门领导值班制度,特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗,以便发现问题及时解决。
八、防汛工作中各部门职责
在防汛工作中,贯彻“谁领导、谁负责”,“谁在岗、谁负责”的原则,树立全局观念,做好防大汛的各项准备工作。为此,制定各有关岗位职责:
在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨与防污水倒灌的各项工作,及时掌握汛期的天气变化,结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情,各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况,并服从公司安排。
防洪防汛应急预案二
为了保证企业的正常生产、工作秩序与生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组:
组长:Xx
副组长:Xx
成员:Xx
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员,配合进行抢险救援。险情发
生在夜间或休息日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位:公司所有厂房门口。
3、险情:
(1)公司门口向内流水不及。
(2)排水管道堵塞,厂区内水位上升。
4、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
2、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失与物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
防洪防汛应急预案三
为了有效防御灾害性洪水,规范防洪防汛程序,切实保障人民生命财产安全,最大程度的减轻灾害损失,根据《中华人民共与国防洪法》与《中华人民共与国防汛条例》规定,结合本工程项目防洪防汛工作的实际情况,制定本预案。
一、防洪防汛应急救援组织机构
1、事故现场总指挥由项目经理部经理***担任;
2、伤员营救组由副经理***担任组长,施工队各班组分别抽调作业人员组成;
3、物资抢救组由施工队长***担任组长,施工队各班组分别抽调施工人员组成;
4、保卫疏导组由后勤人员与施工队各班组分别抽调施工人员组成;
5、抢险物资供应组由物资负责人曾德与担任组长、施工队各班组分别抽调施工人员组成;
6、后勤供给组由项目部办公室人员组成;
7、现场临时医疗组由现场医护人员与施工队各班组分别抽调人员组成;
8、防洪防汛应急救援领导小组的日常办事机构为项目部办公室。
二、项目经理部应急组织机构的职能与职责
1、事故现场总指挥的职能与职责:
a、所有事故现场操作的指挥与协调;
b、现场事故评估;
c、保证现场人员与公众应急行动的执行;
d、控制紧急情况;
e、现场应急行动的指挥;
f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交与应急救援处理协助工作;
g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
2、伤员营救组的职能与职责:
a、引导现场作业人员从安全通道疏散;
b、对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组的职能与职责:
a、抢运可以转移的场区内物资;
b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
4、保卫疏导组的职能与职责:
a、对场区内外进行有效的隔离工作与维护现场应急救援通道畅通的工作;
b、疏散场区外的居民撤出危险地带。
5、抢险物资供应组的职能与职责:
a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点;
b、提供与检查抢险人员的装备与安全配备;
c、及时提供后续的抢险物资。
6、后勤供给组的职能与职责:
a、迅速组织后勤必须供给的物品;
b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
7、现场临时医疗组的职能与职责:
a、对受伤人员作简易的抢救与包扎工作;
b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。
三、调度值班
项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室,在汛期安排人员24小时值班,值班电话
在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥,同时上报公司总部领导。
四、应急准备
1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下,负责组织各施工班组制定相应的应急预案,做好准备工作。
2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪与传递工作,督促各部门落实汛期的值班人员,并做好记录。
3、接到项目部施工队各班组按照所在地发布的有关紧急警报通知后,项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议,并组织作好抗灾准备工作,督促做好各项应急措施,工地现场应加强巡逻检查,配备好抢险器材与物资。
4、办公室组织施工队各班组制定水灾事故处理的应急预案措施。
5、施工队各班组按防汛区域做好应急措施,使施工现场的排水系统畅通,加固临时用电线路,保证通讯畅通。
6、危险品存放应有明显的标志,防止洪水将其搅乱、混杂、流失,造成事故,需要时制定相应的应急措施。
7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施与检查,办公室督促各部门做好检查并记录。
五、应急响应
1、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜,并组织施工队各班组实施应急响应的预案。
2、施工队各班组应积极配合办公室工作,并按制定的应急响应预案实施。
3、当发生严重意外防汛情况时,防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门,以求得援助与指导,并及时向公司领导报告,同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点,实施有效的应急措施,争取短时间内,努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
4、当发生一般意外事件时,各部门按应急措施进行事件的处置,及时撤离人员与重要物资,控制与防止事件扩大,努力将损失或不利因素降至最小程度。
当确认发生防洪防汛事故时,由现场负责人下令,报告值班室,组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护,现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的,应选择地势较高地方躲避洪水,进行自我保护,等待组织救援。
六、组织抢险
1、项目部组织施工队各班组及时清点人员,确认有无被困人员,并集结待命,不得私自外出;
2、项目部组织抢险突击队,由施工队各班组抽调精壮工人组成,负责安装堆砌砂袋,规范水流方向;
3、配备充分照明、救生设备,由项目部组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动;
4、在发生水灾时,如设备不能撤离到安全位置,应使设备处于动力关闭、加固与适当防护状态,防止设备造成不必要的损坏。
5、卫生员做好准备,并视汛情提前与定点医院联系。
七、供电与照明
1、在洪水可能危及到现场变配电设施时,应果断断电,防止个别线路漏电发生意外;险情排除后,经检查确认安全后可恢复供电;
2、启动专用照明线路,保障现场必要的照明需要。
八、保安措施
1、在发生水灾时,保卫人员应加强巡视,隔离安全地带,禁止闲杂人员围观,禁止一切人员进入危险区域,禁止地方老百姓进入施工现场;
2、加强现场看护,未经现场负责人同意不得放入任何人员。
九、预防措施
1、在现场显著位置配备适当的救生器具,如救生圈、安全绳、长竹竿等;
2、对讲机等联系工具保持畅通;
3、自备发电机与照明专线保持良好工作状态;
4、现场预备砂袋等物,利于堵水与引导水流方向。
十、受影响区域的疏散机制
在对施工场区周边情况的摸查基础上,应确立事故现场外影响区域的疏散路线与方向,形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时,由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散网络通道疏散、撤退。
十一、交通管制机制
交通管制机制由事故现场警戒与交通管制两部分构成。
1、警戒
事故发生后,对场区周边必须警戒隔离。其任务与作用是:保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。
2、交通管制
事故发生后,及时通知交警部门,对事故发生地的周边道路实施有效的管制,其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。
十二、应急救援预案的培训与演练
本应急救援预案的培训与演练按《****局集团有限公司应急救援预案》培训与演练的有关要求执行。
十三、事故报告及预案的评审
事故发生后,由办公室负责督促事故发生地写出《灾害情况分析报告》,并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性,如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。
为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化,并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失,以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全,特制定《学校防汛防洪工作应急预案》。
一、组织机构
成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工:
组长:
副组长:
组员:
xx副组长具体分管防汛防洪工作,负责与各部门的联系。
领导小组办公室设在行政室,xx任主任,xxx任副主任,具体负责日常防汛防洪工作,联系电话:xxxxxx。
二、主要职责
1、领导小组组长职责:
(1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
(2)当接到重大汛情预告时,要及时发出防御通知,领导小组成员全部进入临战状态,组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作,同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定,学校采取24小时的值班工作,及时将有关信息上通下达。
(3)组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作,最大限度地减少自然灾害带来的损失。
(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作。
2、领导小组办公室职责:
(1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
(2)在汛期要保持每天与镇中心小学联系,了解上级有关汛情信息和任务,及时反映和上报本校的防汛防洪工作。
(3)做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。
(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作。
三、应急工作程序
1、根据气象部门的汛情通告,迅速传达到全体师生员工,切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定,及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校,学生在家不上学,以保证学生安全。
3、启动防汛防洪工作应急预案,领导小组组长坐镇指挥,各副组长靠前指挥,领导小组成员积极配合,并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作,情况特别紧急时,学校要组织抢险小组待命,对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员,领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话要全天候开机,确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。
5、要密切注意灾情动向,灾情解除后,领导小组办公室应及时向镇中心小学报告灾情损失情况。同时,领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园,及时请镇卫生中心医院进行消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚、体育设施等,应及时向中心小学提出整改方案,并抓紧时间落实维修工作,尽快恢复正常的教育教学工作。
6、抗灾救灾后,领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况,开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助,确保不使一名因家庭受灾而失学。同时,领导小组要及时进行总结分析,查清灾情损失的原因,吸取教训,修改预案,并为下次防汛防洪工作做好各项准备。
根据集团公司下发通知与要求,为扎实做好公司及各项目汛期预防工作,保障公司和业主财产及人身安全,特制定应急预案。
一、组织机构及职责
(一)、成立防汛领导小组
组长:
副组长:
成员:
职责:负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作,保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查,及时查找漏点,避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生,特别是各项目的高配间,必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作,负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害,按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
(二)、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组长:
成员:
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作,各项目经理组织抢险人员对各管理区域进行全面检查,确定积水区域事故发生原因,制定局部应急措施,组织人员进行处理。
2、成立设备保障组
组长:
成员:
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况,合理组织人员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水,保障各管理区域正常。
3、后勤保障组
组长:
成员:
职责:在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时,做好公司内部信息的传递和后勤保障工作,在汛情后,统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组
组长:
成员:
职责:在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时,及时抽调人员进行救援。
二、防汛物资
雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等,并设专人负责,确保防汛物资24小时可领用。
三、注意事项
1、各项目经理为各区域防汛责任人加强防汛意识培训,对重点部位要检查到位,发现险情及时上报部门或公司领导,并采取积极措施,避免险情扩大。
2、防汛期间所有防汛人员必须保持通讯工具24小时畅通
3、遇中雨以上雨情时,项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时,实行全员全岗值班制度。
4、当办公室值班人员接防汛通知后,应及时通知值班领导及全体防汛人员。
七、各项目值班人员接到业主求助信息后,应及时通知当值领导和项目防汛主要成员迅速到现场查看情况,及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时,应迅速组织人员赶赴现场,调集水泵等相关设备进行疏通、排水,同时上报公司领导。
5、平时,办公室人员内勤人员和各项目客服人员应密切注意天气变化,并及时通知相关人员天气异常情况,同时做好防汛期间值班人员签名,及重大汛情记录。
6、防汛物资应加强管理,汛期结束后交仓库保管,以备后期续用。
为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对我村村民生命安全造成的危害,高效有序地开展防汛抢险救灾工作,保障我村各项工作顺利进行,根据上级防汛指挥部统一要求,结合我村实际,特制定我村防洪防汛应急预案。
一、思想重视
认真学习上级的指示精神,深刻理会其实质,从思想上高度重视,高度统一,确实把防汛工作做为一件大事来抓。
二、组织落实
1、成立防洪防汛领导小组
组长:
副组长:
黄成学(村民委副主任)
潘久成(村计生专干)
成员:各村民小组长
2、防洪防汛领导小组职责:
黄海负责全村防汛总指挥工作。
黄奎负责做好防洪防汛整体工作。
黄成学常负责各种物资供应及群众的疏散转移。
各组组长负责组织好各组的群众,配合领导做好群众的疏散工作。
3、防洪防汛抢险队:
队长:
副队长:
队员:支村两委其他成员、各村民小组长
抢险队长在防汛抢险时,负责抢险的具体工作。
三、防汛物资
我村的防汛物资有:铁锹、编织袋、沙袋、手电筒、雨衣雨鞋等。
四、应急处置
1、灾前
(1)村应急协调小组协调组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工,各小组长负责各组、各户排除安全隐患。
(2)村后勤保障小分队负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查,确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点,确保村民吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。
(3)村抢险救灾小分队负责检查、疏通沟渠、地漏等排水设施,检查、消防各类建筑物、场所安全隐患,确保村民生命财产安全。对灾害可能威胁村民生活的,必须组织转移安置。
(4)村领导组成员负责公布并畅通紧急联系电话,随时关注气象站有关预报信息,及时向村民通报情况。
(5)村防洪防汛抢险队进行警戒巡逻,维护村生活秩序。
2、灾中
村防洪防汛抢险队在保证安全情况下进行巡查,随时救援危险境地人员。
3、灾后
(1)村各小组立即检查、核实受灾情况,统计、此时汇总相关信息,及时上报村应急协调小组组长。
(2)村应急协调小组按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册,如实向镇政府应急办报告灾情。
(3)村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置,并做好卫生防疫工作,防止疫情发生。
(4)村后勤保障小分队负责组织救灾款物,随时发放救灾物资,此时确保及时到位。
(5)村巡逻小分队负责设置警戒区域,加强巡逻执勤,维护现场秩序。
(6)村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
五、后期处置
接到上级、防汛应急结束信息后,村应急行动响应结束。此时村应急协调小组及时组织村民和有关群众恢复生产、生活秩序:对村环境卫生进行清理打扫;对受灾地域进行消毒防疫;组织疏散村民安全返回;对临时设施、电源和排水系统进行检查,排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记,统计汇总,经村书记签发后上报乡政府。
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛,
一、防汛领导小组:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
抢险救援队伍:公司所有人员有职责有义务参加抗洪抢险,保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及中、西药车间负责人用心调配本部人员,配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场,
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位:公司所有厂房门口。
3、险情:(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道堵塞,厂区内水位上升。
4、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨状况,若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
2、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗状况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
防洪防汛应急预案(二):
雨季防汛应急预案
一、目的
为了保护职工的人生安全,确保在雨季汛期来临时,确保工程人员生命财产安全,保障施工现场正常施工,把损失控制在最低限度,根据国家、省、市、县有关防汛文件精神,为此制定《四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急预案》。
二、组织机构
四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急领导小组:
组长:刘治
副组长:晏兵
组员:董磊、余恒、林晓春、王立忠、王中华
四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。
第三方救援联系方法:
急救电话120、报警电话110、火警电话119
三、基本原则
防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,用心制定并实施防洪规划,加强排水措施、脚手架加固以及电器设备的管理巡查,加强天气预报的收集,做到防患于未然。
1)、(刘治)负责现场指导工作,并做好与各部门的协调工作。
2)、(董磊)、(余恒)、(林晓春)负责跟踪检查各作业面的施工和成品保护状况。
3)、(王立忠)负责施工现场的安全管理,做好雨暑期施工的安全教育工作。
4)、(晏兵)负责现场材料的合理堆放、防雨防潮,各种机械设备的保养,并做好防汛器材的准备工作。
5)、(张成义)负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查,防止电线破皮、漏电等。
四、材料准备:
根据项目部工程的具体状况,准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等,防雨所需器材要准备充足,所需设备务必持续完好状态。
序号:材料名称:单位:数量:备注
1雨衣雨裤:套:50
2雨鞋:双:50
3水泵:台:5
4水泥袋:个:1000
5铁锨:把:100
五、技术保证措施:
1、加强工地临时设施及临时用电设施的检查,凡不贴合标准的要及时整改或更换,检查电线是否老化破皮变质,所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并采取防雨措施,预防雨淋漏电,零线或接地务必完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋,并及时入库或覆盖。
2、暴风雨前应做好防风工作,雨后要及时对作业面、外架子进行检查,并排除险情,作业面要采取相应防滑措施。
3、石子、砂及其他材料,堆放在场地专用区域,专用区域应充分做好排水工作,防止雨水冲刷。
4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡,堆放高度不超过10包。对水泥库的屋面防水进行彻底检查,做到未雨绸缪,防止渗漏雨水造成水泥损坏。
5、脚手架、塔吊等设备在雨期到来之前应进行一次全面检查,清除隐患,并经常检查其安全状况,防止基座下沉,同时检查避雷措施是否齐全良好,接地电阻是否满足要求;雷雨天应避免高空作业,暴风雨前应做好防风设施,雨后要及时检查并排除险情。
6、机电设备应采取防雨、防淹措施,安装接地安全装置,电源线路要绝缘良好,要有完善的保护接零。
7、值班人员要及时收听、记录天气预报,及时做好防范工作。
8、要严格执行24小时值班制度,当发生汛情或灾情时,立即报告上级领导。并在上报的同时采取有力的处置措施。
9、防汛小组成员的手机务必确保每一天24小时开通。
六、生产自救恢复措施及程序
1、抢险后,立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。
2、继续观察险情发生发展态势,并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系,为恢复生产带给可靠依据,同时得到当地防汛抗洪有关单位的支持和协助。
3、对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施,报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。
防洪防汛应急预案(三):
为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作,最大限度地减少水灾造成的生命财产损失,确保工程的安全渡汛,根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定,现结合我单位实际状况,特制定本预案。
一、适用范围本预案适用于××××××××单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。
二、实施原则坚持“预防为主,安全第一,综合治理”的原则,汛期施工期间,灾害发生时,能快速发挥应急组织机构作用,采取用心切实可行措施,及时做好灾害发生后的救援处置工作,最大限度的减少灾害损失。
三、应急机构的组成及工作职责
1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥:××××副总指挥:××××成员:××××防洪防汛指挥部工作职责:
(1)加强领导、健全防洪防汛组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;
(2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育,组织指导项目防洪防汛知识的普及教育,广泛开展自救和互救训练,不断提高员工防汛意识和基本技能;
(3)汛情发生后,采取一切手段,组织各方面力量全面进行防汛减灾工作,力争把灾害造成的损失降到最低点;
(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。
2、组织协调组组长:××××成员:××组织协调组工作职责:
(1)研究政策和措施提出工作推荐,为指挥部决策带给参考;
(2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施,协调与应急救援相关的工作关系;
(3)全面了解掌握事态发展的相关信息,完成指挥部交办的其它工作。
3、应急救援及保卫组组长:××××成员:××××××××××××应急救援及保卫组工作职责:
(1)接到预警通知后,迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;
(2)建立抢险警戒区,负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。
(3)用心救助现场伤患人员,组织人员撤离疏散,救送伤患入院就医,避免人员伤亡;
(4)组织人员抢险,防止灾情扩大,并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查,消除隐患、抢救物资;
(5)组织稳定事故现场事态,维持事故现场秩序;
(6)服从防洪防汛指挥部的指挥。
4、后勤保障组及运输组组长:××××成员:××××××××后勤保障及运输组工作职责:
(1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作,对应急救援工作的经费支出提出预算方案,统筹安排防洪防汛资金的使用;
(2)合理采购防洪防汛抢险物资,并充分利用现有库存,主要物资包括:麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;
(3)在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应,部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备,并作好出入库登记;
(4)保障交通道路的畅通,保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;
(5)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;
(6)完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。
5、事故调查处理组:组长:××××成员:××××××××事故调查处理组工作职责
(1)进入事故现场进行调查,查明原因、经过;
(2)查清防汛事故职责及职责人,提出对职责部门及职责人的处理意见等;
(3)安抚事故伤患人员及家属情绪,接待听取相关人员意见,依法研究提出善后解决办法。
6、宣传信息组组长:××××成员:××××××××宣传信息组工作职责:
(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发,做好相关会议材料和会议纪要整理;
(2)负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档,收集、报告及发布各类相关信息,负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;
(3)建立信息网络体系,负责接待各类咨询、采访等,做好宣传报道工作。
7、应急小队
(1)本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;
(2)除留必要人员在工作区域外,其余人员随时服从防汛指挥部调动。
四、防洪防汛的前期预防工作
1、思想准备。
加强宣传教育,增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识,做好防汛前的思想工作。
2、组织准备。
建立健全防汛应急领导组织机构,落实防汛职责人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施,加强防汛抢险组织机构的建设。
3、工程准备。
贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。
4、物资准备。
储备务必的防汛物资,合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备必须数量的抢险物料,以备急需。
5、防汛日常检查。
汛期来临前,各部门应加强各站点值班值勤和巡逻,发现薄弱环节,要明确职责,限期整改,确保防汛排水设施处于良好状态。
五、应急报警程序
1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;
2、当值领导向上级防汛指挥部汇报;
3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。
六、应急预案的响应
1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后,指挥部立即进入临战状态;
2、依法迅速发出紧急警报信号,主要领导全面组织各项防汛工作展开,坚持24小时值班;
3、各应急小组按分工迅速到位,开展紧急抢险各项工作;
4、迅速组织仍滞留在建筑物内,个性是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域,防止造成人员伤害;
5、迅速关掉、切断供电系统及供气系统和各种明火,防止发生其它次生灾害;
6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住,防止洪水侵入;
7、及时转运重要物资,减少灾害损失;
8、加强值班值勤巡逻力量,防止各类犯罪活动,全力保障本单位正常经营,维护正常的工作、生活秩序。
七、灾后恢复重建工作
1、布置排汛救灾工作,组织各工作组进行排汛救灾,恢复正常经营;
2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等,恢复交通;
3、对受损设施、房屋进行维修重建,对过水后的设施进行防疫消毒,防止疫情发生;
4、统计核定灾害损失,并建立灾后恢复台帐,安排救灾资金和所需的物资。
八、注意事项
1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;
2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。
防洪防汛应急预案(四):
雨季防洪防汛应急预案
汛期雨季即将来临,为确保小区和地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合****小区的实际状况,特制定防洪工作应急预案。期望我们****管理处的主管人员能够各司其职,充分发挥主管人员的领导潜力,带领各部门员工,竭尽全力做好防洪期的各项工作。
一、成立防汛工作应急领导小组
组长:***
组成员:***、***
抢险队伍:管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神,全面指挥****小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排,快速、及时、有效地处置****小区防汛工作中出现的'各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实状况;负责检查、监督防汛物品的准备状况;确保业主的正常生活秩序和财产安全,杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作,确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作,提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。如遇大雨,经理及各级主管、安保班长务必到岗,办公室人员要做到手机不关机。
2、建立安全职责制。管理处领导人将具体工作分布到位,做到各个区域都有直接职责人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制,造成重大损失的要追究职责。
3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示,并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解,所有地下车库的业主通讯联系方式,必要时通知业主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,应密切关注雨水状况和小区内有关道路的通畅状况,做好与全体业主的联系准备工作。
4、物资准备和各部门的具体职责。根据****小区实际状况,对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责:
财务部:竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊状况需立即向上级主管部门报告。自保同时,协助其他部门做好救灾工作。
公共事业部:在汛情来临时,客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作,对灾情相对严重的几座楼层,要重点记录汛情信息,必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话,应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式),并立即向上级主管部门报告,申请增援。
绿化保洁部:充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时,采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作,让小区的每个角落时刻持续卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然,透过我们的努力让小区的业主生活环境更加完美。如有业主屋内或仓库有进水现象,应配合工程部立即前往,帮忙业主做好清扫排水工作。
工程部:工程人员应定期检查小区内的水、电设备,汛期要适当增加检查频率,确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通状况和应急使用状况。险情发生时的救援物资包括:
1)应急灯具要充足电量,以备夜间使用。
2)沙袋若干,将沙袋放在地势较低的入口地方,能够起到截流的作用,避免上游雨水汇集到地势较低的区域,造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方,要密切关注积水状况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次的使用。
3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根,必要时疏通下水道,或直接打开下水道井盖,能够加快雨水流入下水道的速度,避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处,以免发生危险。
4)排水设备,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期检查设备的工作状况。如遇部分管道排水不畅,应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保卫工作,如有求救或增援电话,应在第一时间赶到现场,做好救援和保卫工作,如遇特殊状况应立即向上级主管部门报告,在关键时刻帮业主排忧解难。
四、按不同状况启动相应预案
(一)第一预案:
当气象台发布暴雨警报时,防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息,通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建防汛抢险队伍,落实抢险物资。
(二)第二预案:
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时,防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
(三)第三预案:
遇暴雨突发性灾害天气时,抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;对小区内部和地下室积水状况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
以上各组各部门应恪尽职守,安全度汛,确保业主生命财产及公共财物的安全,越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心,让业主满意是我们义不容辞的职责。
防洪防汛应急预案(五):
一、编制目的
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场,及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生,保障施工人员的安全,避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想
坚持“以防为主,防抢结合”,的防汛方针,确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥,统一调度,实施职责区段划分,顾全大局,团结协作,行成项目全员防洪防汛的局面。
三、工作目标
强化汛期防护,消除或降低洪汛灾害事故,确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责
1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长:王玉平副组长:刘长庆李际兵组员:各部门负责人及施工段工长
2职责:
(1)组长:负责事故的决策和全面指挥,调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
(2)副组长:协助组长工作,负责事故现场的具体指挥,组织相关人员尽快赶到现场,组织指挥救援工作。
(3)应急行动组:接到现场报警通知以后,第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况,并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
(4)疏散引导组:负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通,引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场,保护好现场。
(5)现场技术组:制定抢险方案并进行论证,组织现场救援人员落实施救措施。
(6)物质设备车辆保障组:组织好救援物质、设备、车辆的进场施救,协助抢险人员对设备进行维护,对抢险现场进行组织、协调、指导。
(7)救护组:负责现场受伤人员的紧急护理,拨打120急救电话,协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。
(8)外部协调组:与事故相关方面进行沟通。
(9)后勤保障组:负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。
五、应急物资的准备、维护、保养。
(1)应急物资的准备:现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
(2)各种急救物资要配备齐全,并加强日常管理。
六、预防措施
1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下,根据施工现场的具体状况编制防洪防汛应急预案,配备各种应急物资、设备、人员,发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、项目部负责人应时刻关注当地天气,并建立完善的汛期洪水预警机制,做到早预防、早预报,提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
3、接到有关洪汛紧急警报通知以后,防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议,并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作,督促做好防汛、防洪的各项应急措施,工区应加强巡逻检查,配好抢险器材和物质用品。
4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施,使施工现场的排水系统畅通,停电并加固临时用电线路,保证通讯畅通。
七、应急响应
1、一旦发现洪汛险情,值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民,并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长,领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门,并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场,并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部,救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对状况进行分析,并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向当地政府有关部门,以求得援助和指导,并及时向监理办、指挥部领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故状况的特点,实施有效的应急措施,争取短时间内,努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结
1、抢险救援结束后,项目负责人写出《灾害状况分析报告》,并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性,部分条款不适应则予以修订。
2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会,对水涝灾害事故发生的原因进行分析,确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
防洪防汛应急预案(六):
防洪防汛应急预案
一、编制目的
为保障在洪期汛期施工中人员和财产的安全,减少洪期汛期所带来的各种危害,要高度重视,周密部署,加强安全教育宣传,增强广大参建员工的防灾意识,做到群防群治,确保安全生产,特制定本防洪防汛应急预案。其方针是:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,提前做好防洪防汛的各项准备工作,制定应急预案,确保汛期施工安全。
二:防洪防汛领导小组
组长:
副组长:
成员:
抢险救援队伍:项目所有人员及施工队有职责有义务参加抗洪抢险,保护项目人员及财产安全。
三、防汛物资储备
根据本项目实际状况,为了能在第一时间将险情排除,损失降到最低,我部准备了充足的防洪防汛物资。
1、砂石料:包括石料、沙料和石子。
2、木材与竹材:在防汛抢险中常用于签桩护坡、打桩堵口等。
3、编织物料:包括草袋、麻袋、苇席、编制袋、编织布等。草袋、麻袋、编织袋等在防汛抢险中有抢堵、缓冲、铺垫等用途。苇席、编制布等在防汛抢险中常用来防冲、护坡、搭棚、铺垫等4、绑扎材料:铁丝、棕麻绳、尼龙绳等.
5、油料:汽油、柴油及润滑油、钢丝绳脂等。汽油、柴油为抢险车辆、机械(汽油机、柴油机等)的燃料,润滑油、钢丝绳脂用于抢险车辆、机械的维护保养。
6、照明设备:便携式防汛工作灯、防汛投光灯、防汛气油发电机组、防汛柴油发电机组等,用于防汛抢险照明。
7、防汛救生设备:主要有救生衣、救生圈等。
四、应急救援值班人员、车辆
本项目经理部应急救援值班室设在项目部办公室,值班人员为***,值班车辆为*****,项目所有机械物资等统一调配。(名单及联系电话见附录)
应急救援程序;事故现场第一发现人―值班室―项目经理部负责人―救援组织(医院、消防队等)
应急救援领导小组负责统一组织、指挥,协调安全事故的应急救援等工作,应急简单安促实施,在事故现场研究决定抢救方案,及时向上级和当地政府和相关部门汇报事故的状况。
五、预警和预防机构
1、信息检测与报告
项目部值班室负责事故信息的接收,报告和初步处理。
项目防洪防汛领导小组值班室电话******
医院********
公安110
消防119
救援中心120
报告和报警务必问清楚的资料:事故发生的单位名称、时间、地点、事故类型、伤亡人数(含被困人数)及危险程度和现场抢救状况
2、预警预案行动
应急值班室接到安全事故信息,经初步核实后,立即上报应急救援领导小组,事故应急救援领导小组接到安全事故信息,应及时分析研究确定应对方案。及时报告救援组织(医院、消防队)等,任何施工人员和工作人员都能够直接向(医院、消防队等)报告。
3、值班电话、值班人员务必保证24小时开机,并持续畅通。
为了能有组织的对防汛工作进行管理,各级主管领导要认真负责,亲自参与到汛期安全生产工作中去,尤其是强降雨、大风、雷电等恶劣天气到来时,务必要高度持续对安全防范工作极端重要性的清新认识。项目部设立防洪防汛应急指挥小组,项目经理为组长,项目书记、现场经理、总工程师为副组长,各个部室负责人为组员,负责防洪防汛的日常工作,以及突发事件的指挥与处理。
项目部需用心的与当地水利、气象部门取得联系,了解历年来的水文、气象资料,做好防洪防汛的准备工作。并抓紧清理项目中高风险、高危害工程、部位,限期建立洪灾高危工程清单,对重点、临时设施的位置,请专业防汛人员到现场指挥,施工现场布置时,充分思考本地区气象、水文特点,大型施工机械、材料库、人员驻地一律不得安排在河滩及地势低洼区,确保汛期人员、设备、材料的安全。并结合项目所在地易发生灾害的动因,认真查找汛期安全管理的薄弱环节,分析制定各项安全防范措施和事故应急预案,从而最大限度地较少人员伤亡和财产损失。
项目部须保证防汛物资的储备,落实防汛抢险器材、车辆,确保防汛的应急需要,所有材料、设备未经个性许可,任何人不得随意挪用。
施工重要地段和人员驻地设立专职防汛人员,一旦天气有变,专职人员务必到位,重点部署,重点把守,加强汛情检测,保证施工人员安全,保证筑路材料,施工设备不受损,确保安全。
各级领导要坚决贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实安全职责制,汛期期间,领导要在岗带班,认真落实值班的各项措施,值班人员要坚守岗位,尽职尽责,及时掌握雨情、汛情动态,努力做到发现问题及时向上级及属地有关部门报告。
加强汛期安全防护,严格按汛期施工方案组织施工,严禁擅自变更或缩减范围,增强预防险情的潜力。
组织全体员工学习有关防汛知识,加强防汛教育,提高员工的洪患意识和防汛警惕性。
附:应急救援值班人员、车辆联系电话应急救援人员、车辆联系电话。
防洪防汛应急预案(七):
防洪防汛的工作预案
各中小学、幼儿园,教师进修校:
为做好今年的防洪防汛工作,确保教育系统遇重大汛情能够高效有序地做好防洪防汛抢险救灾工作,根据区委、区政府相关工作精神,结合教育系统实际,制定本预案。
一、指导思想
认真贯彻落实五中全会精神,统一思想,转变转念,立足防大汛、抗大灾、早部署、争主动,确保师生人身安全和教育资源的安全。
二、防洪防汛工作的主要任务和措施
1、落实职责制。认真落实以主要领导负责制为主要资料的各项防洪防汛职责制,完善规章制度,明确工作职责,职责落实到人。
2、制定防洪防汛应急预案。结合学校实际状况,充分估计可能发生的问题,科学合理地制定防洪防汛工作应急预案。
3、认真开展防洪防汛检查。在四月一日前对本单位校舍、教学仪器设备存放及防洪防汛除涝等设施进行全方位的检查,消除一切不利于度汛的隐患。
4、组建防洪防汛抢险队伍。一旦出现汛情,直接参与防洪防洪防汛救灾行动。
5、做好防洪防汛工作保障。投入必须资金,储备必要防洪防汛抢险物资,汛期实行24小时值班,确保信息畅通,妥善应对突发事件。
三、领导指挥及抢险救灾机构
1、建立教育系统防洪防汛工作领导小组
组长:崔武清
副组长:张光祥李建民
成员:局机关股室负责人,区属中小学校长、幼儿园园长
2、建立教育系统防洪防汛抢险突击队
队长:张光祥
队员组成:城区中小学校各10人;教育局机关20人。
四、主要职责
㈠教育系统防洪防汛工作领导小组职责
1、迅速接收与传达区防洪防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。
2、部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情,城区中小学、幼儿园直理解教育系统防洪防汛工作领导小组指挥;乡(镇)中小学校由各乡(镇)防洪防汛指挥机构指挥。
3、掌握各单位防洪防汛工作基本状况,了解汛情、社情、民情并及时上报。
4、执行上级下达的其他任务。
㈡教育系统防洪防汛抢险突击队职责
1、接收和上报防洪防汛救灾状况。
2、直接参与防洪防汛救灾行动。
3、协调受灾师生安置、转运与接收。
4、执行防洪防汛工作领导小组下达的其他任务。
五、领导指挥及抢险救灾机构设置地点
教育系统防洪防汛工作领导小组设在区教育局;防洪防汛抢险突击队成员在没有汛情时在各单位待命,出现紧急汛情时,听候防洪防汛工作领导小组的统一指挥。
六、出现汛情后的应急措施
㈠普通汛情应急
1、加强与区防洪防汛部门沟通,加强汛情监测预报。
2、根据学校地理位置,对师生提出防洪防汛要求,必要时有组织地进行疏散。
3、采取措施,保障整个系统的联络畅通。
4、对抢险救灾的各项准备工作进行督促,检查落实状况。
5、依据区防洪防汛部门的汛情趋势决定意见,加强对师生的防洪防汛宣传教育,平息谣传,稳定民心,持续正常的教学秩序。
㈡重大汛情应急
1、在接区政府重大汛情应急公告后,防洪防汛救灾领导小组成员迅速到位,防洪防汛救灾突击队快速集中,投入防洪防汛抢险工作。
2、组织力量做好学校师生疏散安置工作,采取有利措施,保障师生基本生活条件。
3、组织力量支援灾区应急抢险工作。
4、组织教育系统的非受灾学校对受灾学校进行救援。
5、组织有关人员维护学校秩序,加强重要部门安全保卫,保护国家财产不受损失。
6、深入灾区了解灾情、社情、民情,做好宣传工作,平息谣传、误传,持续社会稳定。
7、组织医疗队伍,及时检查、检测学校的饮用水源、食品等受污染状况,采取有效措施,防止和控制传染病的发生与流行。
七、几点要求
1、各学校要正确认识防洪防汛工作重要性,坚持统一指挥,各负其责的原则,在区防洪防汛办、教育系统防洪防汛工作领导小组的统一指挥下,在可能出现的洪涝灾情面前,以大局为重,密切配合,互通信息,互相支援、团结协作,共同应对险情。
2、一旦出现汛情,各学校要迅速组织力量,做好学校师生疏散安置工作,采取有利措施,保障师生基本生活条件;组织有关人员维护学校秩序,加强重要部门安全保卫,保护国家财产不受损失;做好宣传工作,平息谣传、误传,持续社会稳定。
3、克服麻痹思想和侥幸心理,健全各项规章制度,尤其要落实学校领导带班制度,做到不空岗、不脱岗。加强对学校的巡查,出现汛情及时发现,及时汇报,及时处理,确保安全。
4、城区中小学校在6月30日前将参加防洪防汛抢险突击队员名单上报区教育局安全办公室。
防洪防汛应急预案(八):
学校防汛工作应急预案
目前我县正处于暴雨洪水高发期,在教育局、县委、县政府的领导下,按照工作要求,成立学校防汛工作领导小组,学校全体师生要理解统一指挥,明确职责,确保防汛工作反应迅速,有序运作,处置得法有力。最大限度降低危急状况造成的危害,为保障师生安全,特制定本预案。
一、指导思想和要求
按照防汛工作对人民高度负责的强烈职责原则,实行防汛职责学校领导负责制,快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保学校汛期安全。
二、防汛资料
本汛期主要有暴雨、洪水、地质灾害等,这些灾害可能对师生人身安全及教育教学秩序造成重大、特大的危害,学校应用心开展应急处置工作。
三、机构和职责
为有效处置本学校在汛期发生的紧急状况下最大限度地降低紧急状况造成的危害,维护学校的安全稳定,经研究,决定成立灵寿县初级中学防汛工作领导小组。
成员如下:
组长:李江海
副组长:韩力、吴国海、杨国志
成员:吕秀芳、武福斌、刘合庭、刘烈、董玉良、柳书林、闫梅生、江立波、段志英、史秀平、雷敏英、郝连英
学校防汛工作领导组长、成员职责
(一)组长、副组长职责
组长:在县委、县政府和教育局的领导下,贯彻执行县防汛指挥部指示精神,全面指挥学校防汛工作。
副组长:根据学校出现的险情,为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为组长决策带给科学依据。根据组长的指令,指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门,调动医务人员、医疗设备,组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序,组织师生撤离和转移,负责学校稳定。协调和组织受灾学校、迅速恢复教学活动。
(二)各成员职责
1、武福斌、江立波、张鸿志:全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息,按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息,保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作,做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。
2、刘和庭、刘烈、董玉良:负责检查、监督所学校防汛措施的落实状况,负责检查、监督学校的汛期防汛安全,维护学校正常教学秩序,组织必须的人力,随时准备投入抢险救灾工作。
3、柳书林、段志英、史秀平:负责学校防汛项目经费安排,视实际险情,用心筹措资金,确保项目资金到位,保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关掉、拆除危房,确保师生安全,杜绝人员伤亡。
4、吕秀芳、雷敏英、郝连英、负责做好师生人员、教学物资的安全转移,防止两次灾害发生;负责协助做好学校救灾工作,协助安置受灾师生人员,安排师生教学活动。
各成员除上述职责外,在学校汛情紧急时,均需承担突击性防汛救灾任务。
四、汛期工作重点
1、防汛工作应以“职责重于泰山”做到“安全第一,预防为主”,加强对全体师生进行开展防汛工作的教育,增强师生的安全意识,提高学生的自防自救潜力,如发生大暴雨学校应采取如停课等紧急措施,如在上课期间应组织师生有序回家,用心与家长联系接送学生平安返家,暑假前务必进一步加强对学生进行安全教育。
2、应经常教育学生注意上学路上的安全工作,如路上有漫水的地方决不强行淌过,并教育学生不到池塘、水库、低洼地带等可能发生洪水及地质灾害地区游玩,并视当地雨情、灾情,指定教师或家长接送学生上学、放学。
3、学校应认真地做好值班工作,确保师生生命安全和校园的财产安全,学校应安排汛期安全工作值班人员表,要有带班领导,带班领导与值班人员的职责是:要加强对汛情的监控,坚守岗位,做好值班状况记录,处置突发事件,紧急状况应及时向带班领导及教育局和县政府报告,并向相关学校或幼儿园传达处理意见,加强夜巡,确保学校的安全。带班领导与值班人员的手机或小灵通应24小时开机,学校应保证信息渠道畅通。
一、要始终保持高度警惕
今年入汛以来,我县先后遭遇了3次强降雨过程,通过各级各部门的共同努力,前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩,县委、县政府给予充分肯定。但同时我们也要看到,我县防汛防洪形势仍然不容乐观,必须始终保持高度警惕。从现状看,我县防汛防洪存在的突出问题和薄弱环节不少,主要体现在“四个多”上:一是病险水库多。据检查统计,全县现有病险水库54座,其中重点监控的达26座,前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县,现有地质灾害点102个(尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大),地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌,也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节,各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇,为我们防汛防洪增加了极大压力。四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤,在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。当前,学校尚未放假,像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看,大汛将至。目前,根据气象部门预报,全省即将迎来第七次强降雨,我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨,此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次,极有可能发生洪涝灾害,防汛形势非常严峻。对此,各级各部门必须始终保持高度警惕,绝不能掉以轻心,绝不能麻痹大意,绝不能畏难厌战,按照县委、县政府的要求,切实做好当前防汛防洪工作。
二、要牢牢把握关键环节
防汛防洪工作事关群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,事关党委、政府及干部在群众中的威望,牵一发而动全身,必须牢牢把握关键环节,确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部要加强监测技术指导,充分发动乡、村、组干部群众,立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查,对可能发生灾害的地方要进行加密监测,做到及时发现,果断避让,发言稿《防汛防洪工作会议领导讲话稿》。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查,尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守,确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施,拆除在河道中设置的碍洪建筑物,恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护,尤其要加强对道路两边山体的巡查,防止出现山体滑坡阻断重要交通干线,造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大,极易发生流域性洪灾,必须加强流域水库的调度衔接,病险水库要严格控制运行,不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前,重点是要加强与市里的协调配合,搞好信息传达,做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备,防止因调度不利造成洪涝灾害。
三、要严格落实各项措施
要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析,及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情,及时发布预警,确保预警信息和上级指令下达及时,群众知晓,政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络,通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式,及时传递防汛信息,使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范,作好应对准备,将灾害损失降到最低程度。
要落实抢险力量。“手中有粮,心中不慌”,在防汛防洪的问题上只有备足了防汛物资,我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪,进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍,根据应急预案强化加强实战演练,确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具,严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资,物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备,确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作,确保各类物资、器材处于完好状态,满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。
要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨,已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情,将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照“保总产、保增收”的目标,将灾后改种改制和农业结构调整结合起来,全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运,抓住时机搞好改种补种,加强受灾作物的培管和病虫害防治,力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量,采取先易后难、先急后缓的办法,抓紧恢复水毁设施,对一时难以修复的,则应采取积极有效的过渡性临时措施。
四、要切实加强组织领导
要明确工作责任。各单位要切实加强防汛防洪工作的组织领导,把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中,县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度,主要领导和分管领导要带头到岗到位,决不允许擅离职守,通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班,关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗,确保汛情准确传递。
要严明工作纪律。防汛期间,领导干部要坚守工作岗位,严格执行请示报告制度,各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意,一律不准外出。在防汛防洪中,各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,对不服从调度或因工作不力造成严重后查的,要坚决追究有关人员的责任。
一、继续加强防汛防洪各项工作。
各地尤其是长沙、益阳、岳阳等地要清醒地认识到当前防汛防洪形势依然严峻、复杂,进一步落实行政首长负责制为核心的防汛责任制,决不可有丝毫麻痹、侥幸和松懈。各地要按照防汛应急响应的要求,始终保持高度警惕,克服久战人疲、麻痹松劲等不利因素,毫不松懈地做好当前退水期湘水、资水、沅水干流和洞庭湖区堤防的“查险、处险、守险、抢险”工作。切实加强对薄弱堤段、险工险段的重点防守和抢护。继续做好24小时值班值守工作,坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象。要加强信息报送工作,及时、准确、全面掌握并上报灾险情等信息,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、虚报、谎报等行为。
二、妥善安置受灾群众。
各地对受灾群众特别是住房全倒户、紧急转移的群众,要切实做好安置工作,加强组织领导,明确专人负责,落实安置措施,全力确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有安全住所、有病能够得到及时治疗。
三、做好卫生防疫和食品安全工作。
各地各有关部门要做好灾后卫生防疫工作,加强疫病监测,改善灾区卫生环境,防止流行性疾病发生。对病死动物及时进行无害化处理,严防高致病性疫情发生。要组织专业防疫队伍,动员受灾群众,加强疾病防治和监控,坚持积水消退一片、消毒防疫跟进一片,切实做好环境消杀、“四害”防治、生活饮用水源监测消毒等工作,突出加强对学校、受灾群众安置点、食品加工厂、畜禽养殖点、农贸市场等重点部位的全面消毒,确保不留死角、不发生疫情。要加强食品安全检查,坚决杜绝来源不明的食品、不明原因死亡的动物及洪水浸泡的瓜果蔬菜流向市场、流向餐桌。
四、积极开展生产自救。
各级党委、政府要及时组织救灾工作组深入灾区查灾核灾,切实解决恢复生产面临的主要困难和问题,积极开展生产自救。水利、农业、林业、民政等部门要深入灾区一线,全面摸清灾情,根据不同受灾情况制定针对性和操作性较强的生产自救指导方案,整合资金,统筹安排,落实救灾各项政策,积极搞好生产自救、灾后重建工作。
五、突出抓好基础设施的维修和保障。
各地要抢抓有利天气,及时组织人员和设备,全力修复水利、电力和交通等水毁基础设施,尽快实现通路、通水、通电、通信,为抗灾救灾工作提供有力保障,确保群众正常的生产生活秩序。
六、严格落实救灾责任。
各级党委、政府要落实工作责任,认真研究救灾工作措施,细化工作方案,加大对受灾群众生产自救的帮扶力度。省直各有关部门要高度重视受灾地区的帮扶工作,明确工作责任,专题研究,专门部署,结合各自职能最大限度为灾区提供援助。财政部门要加快救灾资金的拨付速度,加强资金监管;民政部门要落实救灾惠民政策和措施,切实帮助困难群众解决实际问题;国土资源、交通运输、水利、农业、林业等部门要加强对受灾地区的技术指导,加大帮扶力度。
20__年汛期雨季即将来临,为确保小区和地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合____小区的实际情况,特制定防洪工作应急预案。希望我们____管理处的主管能够各司其职,充分发挥主管的领导能力,带领各部门员工,竭尽全力做好防洪期的各项工作。
抢险队伍:管理处各部门主管、办公室、工程维修、全体安保二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神,全面指挥____小区的防汛工作。按照应急领导小组的安排,快速、及时、有效地处置____小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的`正常生活秩序和财产安全,杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作,确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作,提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员和值班做到24小时电话畅通。值班要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。如遇大雨,经理及各级主管、安保班长必须到岗,办公室要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位,做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗和不认真负责而造成损失的实行问责制,造成重大损失的要追究责任。
3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示,并做好地下室车辆停放秩序。客服应了解,所有地下车库的业主通讯联系方式,必要时通知业主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况,做好与全体业主的。联系准备工作。
4、物资准备和各部门的具体职责。根据____小区实际情况,对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责:
财务部:竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时,协助其他部门做好救灾工作。
公共事业部:在汛情来临时,客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作,对灾情相对严重的几座楼层,要重点记录汛情信息,必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话,应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式),并立即向上级主管部门报告,申请增援。
绿化保洁部:充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时,采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作,让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然,通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象,应配合工程部立即前往,帮助业主做好清扫排水工作。
工程部:工程应定期检查小区内的水、电设备,汛期要适当增加检查频率,确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括:
2)沙袋若干,将沙袋放在地势较低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水汇集到地势较低的区域,造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方,要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次的使用。
3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根,必要时疏通下水道,或直接打开下水道井盖,可以加快雨水流入下水道的速度,避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处,以免发生危险。
4)排水设备,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅,应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保卫工作,如有求救或增援电话,应在第一时间赶到现场,做好救援和保卫工作,如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告,在关键时刻帮业主排忧解难。
当气象台发布暴雨警报时,防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息,通报风情、水情、雨情。办公室根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建防汛抢险队伍,落实抢险物资。
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时,防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
遇暴雨突发性灾害天气时,抢险小组迅速组织及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;对小区内部和地下室积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
以上各组各部门应恪尽职守,安全度汛,确保业主生命财产及公共财物的安全,越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心,让业主满意是我们义不容辞的责任。
根据物业集团公司下发通知与要求,为扎实做好公司及各项目汛期预防工作,保障公司和业主财产及人身安全,特制定应急预案。
职责:负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作,保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查,及时查找漏点,避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生,特别是各项目的高配间,必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作,负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害,按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作,各项目经理组织抢险职员对各管理区域进行全面检查,确定积水区域事故发生原因,制定局部应急措施,组织职员进行处理。
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况,合理组织职员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水,保障各管理区域正常。
职责:在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时,做好公司内部信息的传递和后勤保障工作,在汛情后,统计汇总由于汛情造成的损失情况。
一、职责:在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时,及时抽调职员进行救援。
二、防汛物资:雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等,并设专人负责,确保防汛物资在二十四点小时可领用。
三、各项目经理为各区域防汛责任人;加强防汛意识培训,对重点部位要检查到位,发现险情及时上报部门或公司领导,并采取积极措施,避免险情扩大。
四、防汛期间所有防汛职员必须保持通讯工具24小时畅通。
五、遇中雨以上雨情时,项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时,实行全员全岗值班制度。
六、当办公室值班职员接防汛通知后,应及时通知值班领导及全体防汛职员。
七、各项目值班职员接到业主求助信息后,应及时通知当值领导和项目。防汛主要成员迅速到现场查看情况,及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时,应迅速组织职员赶赴现场,调集水泵等相关设备进行疏通、排水,同时上报公司领导。
八、平时,办公室职员内勤职员和各项目客服职员应密切注意天气变化,并及时通知相关职员天气异常情况,同时做好防汛期间值班职员签名,及重大汛情记录。
九、防汛物资应加强管理,汛期结束后交仓库保管,以备后期续用。
目的:为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产安全,确保各设备的正常运行,使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。
1、在汛期到来之前成立防汛小组,由安全环境部经理任组长,安全环境部主管任副组长,组员安全环境部所有人员;
2、在险情发生时,安全环境部主管必须立即到达现场进行抢险工作,并通知分公司领导负责物力、人力的调配,工程维修组根据现场情况,采取有效措施。安全环境部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时,小区主管临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
1、设立防汛器材专用存放库,内存放防汛器材,主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;
2、汛期到来之前,安全环境部主管,领班,应仔细巡查。
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效,并将控制开在“自动”位置;
(3)检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(4)维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
(5)安全环境部主管,领班,重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。
(6)同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)、电缆沟等的检查、巡视,发现问题及时解决。
1、若雨水灌入地下车库,安全环境部主管,领班,应及时通知工程人员启动污水泵排水,并及时通知车主,组织疏通车辆撤离车库,停在安全处。在夜间和双休日时,安全环境部经理一方面组织的人员进行抢险,一方面马上通知安全环境部防汛小组其他成员;
2、小区安全环境部所有的人员由安全环境部经理指挥,一部分人员维持秩序,一部分人员排除险情、抢救设备;
3、小区保洁人员清除各处积水;
4、险情发生后,公司办公室要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;5、各小区主管负责将事件处理过程详细记录,向公司领导作出汇报。
中铁三局集团有限公司承建的钱江新城地下空间连接Ⅱ标工程,为了使我部防汛、防洪工作按规范化操作,提高效率,便于指挥机构组织抗灾抢险及各单位、部门之间的协同作战,保障广大职工的生命财产安全,减少灾害损失,特制定项目部防洪、防汛应急救援预案。
一、防洪、防汛防台紧急救援领导小组和管理职责:
(一)组织机构
项目部成立防洪、防汛防台紧急救援领导小组。防洪、防汛防台领导小组组长由项目部经理担任,副组长由项目部总工和党支部书记、生产副经理担任,组员由各部门负责人组成。
组长:张艳文
副组长:杨华斌、温元平、余涛、黄荣
组员:胡时保、许月辉、赵红岩、张守峰、耿秉欣、孙传宝、杜玉培
防洪、防汛防台应急救援领导小组办公室设在项目部安质部。
项目部应急救援电话:胡时保,0571-86855198
1、救援指挥组
组长:张艳文
组员:杨华斌、温元平、余涛、黄荣
2、抢险抢修组
组长:张艳文、杨华斌
组员:黄荣、许月辉、赵红岩、
3、通讯联络组组长:郭家驹
组员:李钢柱、谢志勇、张永强
4、医疗救护组组长:张英英
组员:杨淑志、夏从阳、席菲菲、高秀丽、杨鑫
5、疏散协调警戒组组长:胡时保
组员:焦世哲、杨善亮、刘建卫
6、后勤保障组组长:张守峰
组员:孙宝传杜玉培张志杰
7、项目部人员台风紧急疏散地点及分组:
地点:定海村杭达路西34号
第一小组:组长张艳文
副组长黄荣
组员许月辉耿秉欣赵红岩
孙宝传杜玉培张志杰
张守峰乔保恒
第二小组:组长杨华斌
副组长余涛
组员张阳林张英英杨欣
胡时宝杨善亮刘建卫焦世哲第三小组:组长温元平
副组长谢志勇
组员郭家驹夏从阳张永强李钢柱杨淑志
(二)管理职责
1、应急救援领导小组:负责本单位“预案”的制定、修订;组建应急救援专业队伍,并组织预案的培训、演练和实施;检查督促做好防洪、防汛防台的预防措施和应急救援的各项准备工作;负责事故的控制、救援、查处等管理指挥工作。
2、救援指挥组:负责调集人员、救援物资、车辆、抢救器材;负责事故现场的指挥工作。
3、抢险抢救组:主要负责事故现场的处置。根据洪水、汛期实际情况,及时制定处理方案,有效地遏制洪水袭击及蔓延。
4、通讯联络组:主要任务是负责向社会救援机构报警,请求提供帮助,报警时要说明洪灾发生时间、地点、方位,事故是否造成人员伤亡等情况。报警后,要立即派人在事故发生路线和交叉路口迎接救护车等救援车辆。负责事故处理中各救援
队伍之间的通讯联系,并在紧急救援领导小组组长的授权下向上级应急中心和当地公安部门、地方防洪、防汛办报告。同时与当地气象局联系,及时了解当地降雨量,迅速向领导汇报水位情况。
5、医疗救护组:负责现场的医疗救护,组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点,组织现场抢救伤员,对事故中的轻伤人员,现场及时包扎救治。伤情严重的,专人负责送至附近医院紧急抢救。
6、疏散协调警戒组:洪水发生时,以最快的方式赶到受灾地点,负责受灾地点的人员、机械、材料等安全疏散工作,设置警戒,保证现场救援秩序井然有序;实行封闭管理,负责施工道路的管制工作,保证现场及救援道路畅通。
7、后勤保障组:接到任务后,以最有力的方式,确保应急救援车辆、物资、通讯设备、资金等物资的供应和通讯畅通;及时通知项目部救援车辆迅速开至事故地点实施抢救工作;负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作,保障社会稳定。
二、可能遭受洪水侵害区域明挖基坑、新塘河及施工现场
1、建立各项防洪、防汛防台责任制和工作制度,防洪、防汛防台风责任要落实到部门、落实到人员。要树立建重于防、防重于抗、抗重于救的防洪、防汛防台工作方针。
2、台风易发期要随时和当地气象部门取得联系,得到预报情况后要认真分析防台风形势,明确防御重点,制定防台风预案,尤其是研究和落实防台风措施和人员、施工机具安全转移预案,并做好各项防台风准备工作。
3、设立专职值班人员,加强对天气预报资料的收集,根据天气情况对施工计划和安排进行调整,台风、暴风雨期间,对新塘河上游水位进行24小时监测,掌握河流情况,一旦水位上涨,启动抽水泵进行动力抽排,并要求突击小组组长现场值班,有关人员及时到位。项目部各部门领导要及时进岗到位,要加强值班,及时掌握汛情、工情和突发性灾情,并及时处理和上报。
4、从实战要求出发,组织防洪、防汛防台风抢险队伍,补充储备好防汛抢险物料。要对防台风抢险队伍进行必要的培训和演练,切实提高防台抢险水平。按标准备足各种防雨、防洪、防汛、防台抢险物料,做到宁可备而不用,不可用而不备,确保能够及时足量调拨到位,发现险情及时排除,保证施工不受影响。
5、雨季及洪水期新塘河水流增大时,与杭州市河道管理部门和市政公用设施管理部门联系,控制新塘河上游入口处水流,减轻施工导流段过水水量。在雨季来临之前,认真做好职工住处、施工场地及主体工程的防水、防洪排水工作,及时完善洞外排水沟等设施。
6、险情发生后,领导小组立即带领抢险队员赶赴现场,全力做好抢险工作。先转移人员和机械再转移材料到安全地带。
7、领导小组应保证抢险物质、设备、后勤供给及通讯畅通。
8、在抢险过程中,须紧急调用的物质、设备、人员和可用场地,任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。
9、台风过后,及时进行全面的安全检查,修复被损设施,清理杂物,排除隐患,及时恢复正常的施工生产。
10、如果汛期来临,水量增大,导流管不能满足流量需求的情况下,可采用紧急预案,开坝放水
三、应急准备
项目部应成立“青年抢险队”,经常对抢险队员进行防洪、防汛防台演练和培训教育。做到有指挥、有部署、有方案分工明确实施救援。
四、应急物资的准备和检查
1、根据实际情况备足应急物资及应急资金保证。
2、根据工程实际情况备足沙袋、木材等材料放于指定地点应急备用。
3、加强对各种防护设施的日常管理,定期检查,随时保持良好状态。
五、培训和演练
项目部安质部负责组织“应急救援预案”的培训和演练,每年进行一次模拟演练。各部门按其职责分工,协调配合演练工作。演练结束后由组长组织对“应急预案”的有效性进行评
价,必要时对“应急预案”进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。
六、奖罚制度
1、对在防洪、防汛防台中有突出贡献者由施工安质部写出书面材料上报项目部,项目部按相关办法进行奖励。
2、对在防洪、防汛防台抢险中不听指挥、影响急救工作顺利进行者将按企业相关制度进行追究,触犯国家法律者移交当地司法机关处理。
3、本预案执行情况由项目部安质部监督落实。凡在抢险过程中,有失职行为或者因领导不力造成重大损失的,将依照有关规定给予处分并追究责任。附件:主要人员通讯录。
防洪:
根据洪水规律与洪灾特点,研究并采取各种对策和措施,以防止或减轻洪水灾害,保障社会经济发展的水利工作。其基本工作内容有防洪规划、防洪建设、防洪工程的管理和运用、防汛(防凌)、洪水调度和安排、灾后恢复重建等。防洪措施包括工程措施和非工程措施。防洪也是水利科学的一项重要专业学科。
防汛:
为了防止和减轻洪水灾害,在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。防汛的主要内容包括:长期。中期。短期天气形势预报,洪水水情预报,堤防、水库、水闸、蓄滞洪区等防洪工程的调度和运用,出现险情灾情后的抢险救灾,非常情况下的应急措施等。
为确保我校师生生命财产安全,保障教育事业健康发展,根据国家、省、市、县有关防汛防台文件精神,特制定本防汛工作应急预案。
一、指导思想和基本思路
以对党和人民群众高度负责的态度,按照防汛工作“以块为主,条块结合,条条保证”的原则,实行防汛责任校园领导负责制,快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。
基本思路是:坚持防大汛、抗大灾:“安全第一、预防为主”,确保我校师生安全度汛。
二、防汛应急预案内容
(一)第一预案
当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上,暴雨日雨量达50.1毫米以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后,各负责人必须到位,加强值班,严格执行报告制度,做到上情下达,下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情,及时下达临时紧急处置指令,并迅速向教育局汇报。各值班行政要做好防汛值班记录,检查校园防汛值班到岗到位情况。
(二)第二预案
当气象台发布暴雨警报时,学校防汛工作领导组成员全部到位。并及时向各部门通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。各部门要根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建各类防汛抢险队伍,落实抢险物资。
(三)第三预案
当暴雨袭击或县有关部门发布紧急警报时,学校防汛工作有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。并立即通过局域网或电话进行紧急部署。各部门要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓,并落实各项防汛应急措施。
(四)第四预案
遇暴雨突发性灾害天气时,学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道,做到排水畅通;要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。
当遇到暴风雨袭击时,及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告县教育局防汛办公室,及时查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速组织营救,并做好伤员的抢救工作,转移和安置师生,根据灾情,联系有关部门及时赶赴现场,做好抢救、转移和安置受灾师生工作。
三、防汛防台领导组及成员职责
防汛工作领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
办公室主任:xx
职责:xx
组长:在县教育局防汛办公室的领导下,贯彻执行县防汛指挥部指示精神,全面指挥校园防汛工作。
副组长:根据校园出现的险情,为组长提出排险、抢险预案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为组长决策提供科学依据。根据组长的指令,指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险现场。联系医疗部门,调动医务人员、医疗设备,组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序,组织师生撤离和转移,负责学校稳定。协调和组织学校迅速恢复教学活动。
成员:在学校防汛领导组的统一指挥下,负责检查、监督防汛措施的落实情况,负责检查、监督校园的防汛安全;负责检查、监督抢险物资的到位,保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房,做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。确保师生安全,杜绝人员伤亡。
一、总则
1.1编制目的。
做好防洪渡汛,保证抗洪抢险工作高效有序进行,有效应对突发洪涝带来的危害,最大程度减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据。
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《xx省突发公共事件总体应急预案》、《xx公司突发事件总体应急预案》、等相关的法律、法规、规范性文件制定本预案。
1.3防汛的分级。
按洪水可能造成后果的严重程度分为三级:
(1)重大级别。可能造成河道漫溢、洪水溃堰、交通瘫痪、大面积危旧房屋倒塌、大面积工区或居民区断电、断水等。
(2)较大级别。持续暴雨,可能发生山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷,边坡坍塌,道路损毁,生产和生活受到严重影响等。
(3)一般级别。连续阴雨,可能造成河水超过警戒水位,生产被迫全部或者部分停工,生活受到一定影响,但能保持正常生活秩序。
1.4适用范围。
本预案适用于xx公司(以下简称公司)施工、生产、经营过程以及城区的防汛和应急处置工作。
1.5工作原则。
坚持以人为本、预防为主、配合政府、区域管理、整体联动的原则,坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则,实行各单位行政一把手负责制,统一指挥,分级分部门负责。
二、组织体系
2.1组织机构。
公司防汛应急救援组织机构分为二级,公司设一级应急救援组织机构,由公司防汛应急救援指挥部、防汛应急管理办公室、公司相关部门组成;公司所属各单位、各直管项目部设二级应急救援组织机构。
2.1.1防汛应急救援指挥部。
指挥长:公司总经理。
副指挥长:公司有关领导。
成员:总经理办公室(工会)、人力资源部、生产经营部、安全质量环保部、财务部、机电物资部、科技管理部、城区管理部等有关负责人。
(指挥机构名单及联系电话见附件)。
2.1.2公司防汛应急管理办公室。
公司防汛应急管理办公室设在安全质量环保部,安全质量环保部部长兼任办公室主任。
2.1.3专业应急救援队伍。
专业应急救援队伍主要包括:各单位成立的应急队伍、各单位卫生所及外部救援力量等。
2.1.4各单位防汛组织机构。
各单位应设置防汛工作领导小组,行政第一负责人为组长,分管领导为常务副组长,直接向公司防汛工作领导小组负责。各单位防汛工作办公室设在工程管理部门,负责防汛日常工作,与公司防汛工作办公室对口联系,保持沟通渠道畅通。
2.2职责。
2.2.1防汛应急救援指挥部。
(1)指挥、组织、协调公司防汛应急管理和救援工作;
(2)负责防汛应急救援重大事项的决策;
(3)必要时,协调各方应急救援的专业队伍开展应急救援工作;
(4)根据地方政府和集团公司的指令及友邻单位的求助,组织应急救援工作。
2.2.2防汛应急管理办公室。
(1)在公司防汛应急救援指挥部的领导下,负责一般及以上级别防汛应急预案的综合管理工作;
(2)传达公司防汛应急救援指挥部的各项指令,组织协调和指导一般及以上级别汛情应急处置工作;
(3)需要公司各单位之间协作配合及社会增援时,按照应急救援指挥部的指令,协调组织有能力救援的组织和单位参加防汛应急救援,防止灾情扩大;
(4)负责配合、协调各类防洪度汛事故的调查处理;
(5)及时通报洪涝灾情及其救援情况;
(6)承办公司防汛应急救援指挥部交办的其他工作。
2.2.3有关成员单位(部门)。
(1)总经理办公室:负责防汛应急救援信息的传递、上级和友邻单位指导、支援人员、调查人员的接待,为防汛应急救援人员提供交通保障。
(2)机电物资部:负责防汛应急救援中的物资管理、生产机械(含特种设备)、施工供电等工作,以及设备撤离、处置的指挥和技术指导工作。
(3)科技管理部:负责为防汛应急救援提供技术准备及指导。
(4)工会:参与群众转移安置工作。
(5)城区管理理部:组织协调XX城区防汛应急救援及其指挥;负责城区防汛24小时值班;协调、配合公安机关和有关单位对现场的安全警戒、交通管制及周围治安秩序维护和群众转移。
(6)XX公司、XX公司:根据防汛应急救援现场的请求,组织医疗救治和卫生防疫工作,为医务部门提供技术支持。
(7)其他有关部门:与防汛应急管理办公室建立应急联系工作机制,保证信息畅通,并根据防汛应急救援工作的需要,在公司应急救援指挥中心的组织、协调下做好相关工作。
2.2.4各单位防汛应急救援组织机构。
(1)根据公司防汛应急救援指挥部要求及实际情况负责制定、管理并实施具体的防汛应急救援预案,明确下属各单位的责任,落实防汛应急救援的.具体措施;
(2)组建防汛应急救援组织机构和各专业应急救援队伍,配备必要的应急救援器材、设备,与地方政府、业主、监理和公司等防汛应急救援机构建立应急联动工作机制,保证信息畅通,并根据生产事故应急救援工作的需要,做好相应的组织协调工作;
(3)组织防汛应急预案的宣传、培训和演练;
(4)汛情发生后,迅速报告并启动现场防汛应急救援预案,积极快速全力组织防汛应急救援和处置,提供事故现场状况和必要防汛应急救援设备器材以及必要的交通运输保障,防止事态扩大蔓延,尽量减少损失;
(5)完成防汛救援和处理的其他相关工作。
三、灾情预警
公司防汛应急管理办公室根据各单位、各直管项目部或者城区防汛部门提供的防洪度汛预报信息,结合工程所在地或者城区汛情的自然条件、防洪度汛标准及水文情况进行分析评估,及时做出汛情预警。
3.1预警行动。
各级防汛应急机构接到可能导致防汛预警信息后,按照应急预案及时研究确定应对预案,并通知有关单位、部门迅速采取相应行动。
公司有关部门接到防汛预警信息后,要密切关注事态进展,并按照应急预案做好应急准备和预防工作,及时向公司防汛工作领导小组和防汛应急管理办公室报告汛情,防汛应急管理办公室督促落实防汛措施。
3.2信息报告。
汛情发生后,现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应立即向公司防汛应急管理办公室报告。报告和报警的内容主要包括:汛情发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势,采取的措施以及联络人和电话号码,生产、生活方面需要解决的问题等。防汛应急管理办公室立即向公司防汛应急救援指挥部报告,必要时,向集团公司防汛应急救援指挥部报告。
四、应急响应
4.1分级响应机制。
按照防汛的级别,应急响应分为Ⅰ级响应(重大级别、较大级别)、Ⅱ级响应(一般级别)。
4.2应急响应程序。
4.2.1Ⅰ级响应。
4.2.1.1Ⅰ级响应由公司防汛应急救援指挥部负责向集团公司防汛应急救援指挥部报告,启动集团公司防汛应急预案,公司实行先期处置。
4.2.2Ⅱ级响应行动。
4.2.2.1公司防汛应急救援指挥部的响应。
(1)组织协调防汛应急救援工作。
(2)指挥公司应急管理办公室及有关成员单位(部门)按照其职责,做好应急救援工作。
(3)组织、指导应急救援力量赶赴现场参加救援工作。必要情况下,请求集团公司或地方政府或业主专业应急救援队伍援助。
4.2.2.2公司防汛应急管理办公室的响应。
(1)及时向公司应急救援指挥部报告汛情及事态发展、救援工作进展情况;
(2)保持与防汛单位应急救援指挥机构及有关部门的通讯联系,随时掌握事态发展情况;
(3)指导现场应急救援工作,必要时协调专业应急力量增援;
(4)协调落实其他有关事项。
4.2.2.3有关单位(部门)的响应。
(1)启动本单位(部门)的专业应急预案,组织或参与应急救援工作;
(2)及时向公司防汛应急救援指挥部及应急管理办公室报告救援工作进展情况;
(3)需要其他应急力量支援时,向公司防汛应急救援指挥部或应急管理办公室提出请求。
4.2.2.4防汛单位的响应。
(1)立即将汛情向公司应急救援指挥部及应急管理办公室报告;
(2)并根据公司应急救援指挥部的指令,启动防汛应急救援预案,全力实施应急救援;
(3)外部救援力量参与救援时,与其做好配合。
4.3应急结束。
防汛应急救援终止的基本条件为:防汛的险情消失,汛情已得到稳定控制。
Ⅰ级响应的应急终止,由公司防汛工作领导小组根据集团公司下达的指令,宣布应急终止命令。Ⅱ级响应的应急终止,由公司防汛工作领导小组下达应急终止命令。
五、保障措施
5.1通信与信息保障。
公司防汛应急管理办公室组织建立健全公司防汛应急救援综合信息网络系统和信息报告系统,完善相应的数据库;正常情况下,各级应急指挥机构和主要人员应保持通信24小时正常畅通。
5.2应急队伍保障。
各级防汛应急救援指挥部依法组建和完善防汛应急救援队伍,并督促、检查和掌握所属单位、项目部相关应急救援力量的组建和落实情况,保证机构健全、人员到位,保证应急状态时能及时有效实施救援。
5.3应急物资装备保障。
各单位防汛应急管理机构指导、协调本单位做好相关防汛应急救援物资材料以及特种救援装备的配备工作,完善有关制度,实现资源共享。
各单位机电、物资管理部门应当建立应急救援设施、设备等储备制度,储备必要的应急物资、器材和装备,并监督、检查和掌握各级应急物资的储备情况。
5.4经费保障。
各级防汛应急管理机构应当做好防汛应急救援必要的资金准备。
5.5交通运输保障。
各级防汛应急管理机构或有关部门根据救援需要及时协调有关单位、部门提供交通运输保障。
5.6医疗卫生保障。
公司所属各卫生所应当加强医疗救援能力建设,制定应急处置行动预案,配备必要的医疗救治药物、器械、设备和人员。没有设置医疗机构的工程施工项目部,应与当地或业主的医疗卫生机构建立应急联动工作机制,确保应急处置及时有效。
六、宣传、培训和演练
6.1公共信息交流。
公司及所属各单位和有关部门要组织开展应急法律法规和防汛预防、避险、避灾、自救、互救、急救等常识的宣传教育工作,提高全员的危机意识。
6.2培训。
各单位要组织各级应急救援机构和专业应急救援人员的岗前培训和业务培训,提高防汛应急救援能力。公司防汛应急管理办公室负责检查和指导。
6.3演练。
公司防汛应急管理办公室和有关部门指导、协调、督促防汛应急救援演练工作。各级应急机构每年至少组织一次防汛应急救援演练,并做好记录。演练结束,要对演练结果进行评估,检验有效性,分析存在的不足,以便进一步修改、补充和完善。
七、附则
7.1预案管理。
本预案由公司安全质量环保部制定,经公司应急、防汛管理委员会批准,由公司防汛应急管理办公室负责解释并组织实施。各有关单位按照本预案的规定履行职责,并制定与本预案、上级有关预案相衔接的应急预案。
7.2发布实施。
本预案自发布之日起实施。
1、总则
1.1 编制目的
以保证人身、设备安全为核心,以防御与救援相结合的原则,及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故,避免或降低因上述原因造成重大设备事故的发生。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》(1991年国务院第77号令)等法律法规,制定本应急预案。
2、应急处置基本原则
2.1按照原国家《防汛检查大纲》要求,逐项检查落实,特别加强对大坝、重要水工设施的日常维护和检查,及时发现和消除安全隐患。当工地发生险情时,在业主和本项目指挥部的共同指挥下,立即启动本预案。
3、组织机构及职责
3.1局部暴雨事故应急指挥领导小组:
组 长:项目部经理
副组长:项目部书记、副经理、总工程师。
成员:工程部、安环部、综合部、物资部、财务部、各施工队负责人。
3.2领导小组职责
1) 负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。
2) 在局部暴雨发生后,出现II级状态以上时,调动应急力量进行抢险、救灾,若已经造成机组停运,应迅速恢复机组的并网运行。
3)负责向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处理进展情况。
4) 根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。
5) 危机状态消除后,宣布应急行动结束。
3.3各部门职责
3.3.1 工程部职责
参与预案的审核和编制;
负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的落实。提供必要的技术支持。
负责应急救援工作总结
3.3.2 物资管理部门职责
负责抢险物资(如潜水泵、编织袋和砂石等)的准备工作,并保证预案启动后,迅速将抢险物资运至事故现场。
3.3.3 综合事务部职责
1)根据应急领导领导小组组长的授权,负责对外联络和信息发布。
2)组织做好后勤保障工作;
3)负责应急处置现场伤员的医疗救治。
3.3.4 安环部门职责
1)负责监督应急预案的编写与适时修订工作;
2)参与抢险现场安全隔离措施的审查,督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位;
3)按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作
4、预防与预警
4.1 危险源监控
按2.2条情况进行监控。定期检查排水、疏水系统设备和设施,确保河道系统畅通。
4.2预防措施
1)及时发布天气预警信息;
2)在发生暴雨期间,安排人员24小时值班,对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查,及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水,确保系统排水畅通;
3)按照《设备定期轮换与试验制度》规范,对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验,及时发现和消除设备缺陷;
4)若遇特大暴雨而排水不畅时,可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。
4.3.预警
4.3.1 根据危害程度,将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别,分别代表重大、较大、一般:
1)一般(Ⅲ级):6小时降雨量将达50毫米以上,由于河道狭窄,而导致洪水暴涨。
2)较大(Ⅱ级):3小时降雨量将达50毫米以上,由于河道狭窄,而导致洪水急剧上升。
3) 重大(Ⅰ级):3小时降雨量将达100毫米以上,或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发山洪爆发、水库或灰场垮坝.
5、信息报告
5.1 信号规定:
1) 发生局部暴雨事件,企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。
2) 各职能部门负责人同时应按照华能集团、海南分公司及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。
5.2 应急通信:
部门职位
经理办公室项目经理
书记办公室书记
副经理办公室 生产副经理
副经理办公室
项目技术负责人
工程部 部 长
安环部 部 长
安环部 科 员
物资部 部 长
经营部 部 长
财务部 部 长
综合部 部 长
应急司机 司 机
6、应急处置
6.1 响应分级与响应程序
根据第2.2、5.3条,按照分级负责的原则,局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个应急响应等级:
Ⅲ级由事发部门负责人指挥处置;
Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥,事发部门负责人协助;
Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。
应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。
6.2 处置措施
1)发生III级状态时,工程部应安排值班人员对排水设施、疏水设施、泄洪设施进行检查,如发现排水、疏水系统不畅通,应立即修复并做好事故预想。
2)发生II级状态时,工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况,督促各岗位做好事故预想。如施工 现场出现重大险情或出现严重后果,应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。
3)发生I级状态时,工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况,做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果,应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。
7、后期处置
7.1 根据事故现场局面控制,危险隐患消除,经应急处置领导小组批准,应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。
7.2在领导小组的统一领导下,立即进入设备修复或恢复启动程序,同时根据设备损害的情况,组织做好设备的检修采购工作。
7.3领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估,并根据评估中暴露出来的不足,组织对应急预案进行修订。
7.4按国家有关法律法规有关规定,完成道路交通事件(发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况)调查报告的编写和上报工作。
8、应急物资与装备保障
8.1 15m扬程的潜水泵1台,由物资部门存放在物资仓库;
8.2 带漏电保护装置的脱险盘4轴,存放于物资仓库;
8.3 编制袋200个,砂石10m3,存放于防汛物资仓库;
8.4 对讲机4对,存放于安环部。
9、培训与演练
9.1将应急预案培训纳入企业年度培训计划,“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则,采取定期和不定期相结合的形式,组织进行相关知识和技能培训。
9.2根据基建生产实际,制订企业预案演练计划,举办局部暴雨事故应急演练,以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
10 附则
10.1 本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行,应急管理工作实行以责论处的原则,并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。
10.2 本预案由安环部负责组织制订并适时修改、更新;修订最长时间不大于3年。
10.3 本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由安环部门负责。
10.4 本预案自发布之日起实施。
按照xx乡20xx年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神,全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想,克服麻痹和侥幸心理,切实落实防汛工作责任制,保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处,特制定本防汛工作应急预案。
一、范围
本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。
二、指挥机构
1、应急预案领导组
组长:
副组长:
成员:
2、应急防灾办公室电话及联系人
信息联络员:
电话:
3、各校应成立完备的组织体系,保证24小时值班通讯畅通。
三、应急工作要求:
1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对校园造成灾害的动态,严格采取各种防范措施。
2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作,采取一切有利措施,尽早、尽快整治完毕。
3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情,应及时上报联校,保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息,以便采取强有力的救治措施。
4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。
四、应急工作:
1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实,认真排查。
2、各学校在汛期到来之前要对校舍、校园周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚,谁检查、谁签字,做到心中有数,措施得力。
3、加强值班和夜间巡查(特别是暴雨来临时)对检查人员要进行亲自安排,领导必须带头深入,保证有灾无害,将灾害损伤障碍最低程度。
4、各学校要建立严密的组织网络,做到六有:有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。
5、各学校应针对本校情况,制定相应的预案,将职责分工到组、到人,请他们要有明确职责,才能在灾难来临时临危不乱,有效应对。
6、汛期到来,各校应重申学生上下学的接送制度,特别是下雨时,生活教师应坚守岗位,把每位学生交到接送人员手中,杜绝擅离职守部分责任的行为。
7、尽管暑假将至,但在放假期间也要有专人值班巡查,发现问题及时上报。
8、若校园发现磁生灾害,应紧急启动预案,按以下工作流轮进行操作。校园信息员——值班教师(学生)——发现滋生自然灾害——通知班主任——校园校长——组织校园抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。
9、制定好防范措施,放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作,不留空档不漏签一人,把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。
为教育工作营造一个良好的育人环境。
五、具体要求
1、大力宣传
各校要利用一切手段,向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语,张贴传单,形成自觉保护生存环境的氛围。
2、落实责任
我乡四所完小,校长为校园防汛工作第一责任人,要根据本校实际,从思想上高度重视,行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头,各负其责,层层把关。
3、汛前检查
要树立安全第一、预防为主的方针,立即行动,于放假之前排查校园存在的隐患。做好防固、清障清淤工作,对校产、校舍进行一次全面的检查,及时处理安全隐患。
4、严格值班
四所完小要建立24小时专人值班制度,保持防灾工作的通讯畅通。校园领导要亲自带班,坐镇指挥,树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识,转变工作作风,增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面,扎扎实实做好各项防汛工作。
5、各校要根据本校实际,制定具体的防汛应急预案,提前做好人力、物力充分准备,建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍,做到临阵有条不紊、忙而不乱。
1、目的
为了作好施工现场“防台防汛”工作,加强现场组织管理,认真落实抢险准备工作,以对付突发性自然灾害事故的发生,特制定本应急预案。
2、灾害预警
凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报,应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备,如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况,听从统一调度指挥。
3、灾害防治
一旦发生台风或水汛的苗头,应急预案领导小组成员应立即奔赴现场,组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源,同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救,并向.上级领导及时汇报。
4、灾害性措施
1)、坚持安全第一的思想,管理人员和班组长必须以身作则,把具体工作落实到每一个工作人员中
2)保证安全生产的计划、落实生产责任,确保防止灾害性天气的多项具体措施。。
3)定期于季节性检查相结合,防止各类事故的发生,对事故隐患和苗子,认真分析原因,提出和落实改进方案。
4)落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好,遇台风暴雨应用由警示提字。
5)所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作,做好防汛防台的多项设备保护工作。
6)架空电缆,过路电缆需认真检查,确保抗风抗暴雨能力,乙方损害人身安全和危及财产。
7)做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力,对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
8)对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施,对施工中的箱涵基坑应备足水泵,作好暴雨排水准备。
5、救护和疏散
救护电话:120
根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程,首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员,与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。
一、总则
xx隧道进口四周高、洞口低,且在明暗洞交界处有一既有水沟,尽管永久改沟已经施作,但由于DK11+600~+675段路堑尚未开挖,在雨季,雨水将积滞于DK11+675~++800段路堑,形势仍十分危险。在雨季施工时,为了防止发生意外洪灾,搞好防洪防汛工作,保卫国家财产和职工的人身安全,确保在紧急洪灾发生时,救援队伍和全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案,迅速及时将人员、机械、材料等撤离洪水区域,在事故发生后,能按事先制定的方案及时组织恢复生产,把损失控制在最低限度,特制定该应急响应预案。
二、成立防洪防汛应急响应指挥小组及落实职能组职责
1、成立防洪防汛应急响应指挥小组及组建抢险职能组
组长:xx
副组长:xx
组员:xx
职能组:xx。
2、指挥小组职责
工地发生洪灾事故时,负责指挥工地抢救工作,向各职能组下达抢救指令,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做出最新决策,第一时间110、120、公司及当地公安部门报告和求援。平时由生产副经理周道祥、技术主管刘海燕轮流值班,值班者必须在工地,手机24小时开通,发生洪灾紧急事故时,在应急小组长未到达工地前,值班者即为临时代理组长,全权负责落实抢险。
职能组职责:
⑴联络组:由生产副经理周道祥负责,了解掌握事故情况,负责事故发生后在第一时间向防洪防汛应急响应指挥小组组长汇报,根据情况酌情及时通知当地有关部门。如生产副经理周道祥当时不在现场,现场工班长、技术主管、领工员等均应负责向防洪防汛应急响应指挥小组组长汇报。
⑵抢险组:由安全副经理蒋风成负责,根据指挥组指令,及时组织精干人员负责自救、抢险,工作内容包括:①将洞内的机械设备、材料及能移动的半成品、成品等尽量转移至安全地带;②对洞内不能转移的机械设备、材料及半成品、成品等根据需要进行覆盖,对不能被水淹没的机械设备零件拆卸搬移至洞外,拆卸不下的零件可将该设备垫高至洪水淹没线以上;③有人员伤亡时,在急救车来临前,配合救护组将伤员送至安全地方进行现场急救,急救车到后,配合救护组将伤员送上急救车;④设专人随时关注水势的变化,当事态无法控制时,立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。
⑶疏散组:由技术主管刘海燕负责,开挖支护班负责人高金福、衬砌班负责人马飞为副组长,组长、副组长每人配备对讲机一个。在发生事故时,高金福、马飞负责组织人员的疏散、逃生,刘海燕负责两作业班组的协调和维持洞内的逃生秩序。
⑷救护组:由项目部书记宋晶晶负责,安质部部长张建云协助,负责联系救护医院、引导救护车辆,并负责将受伤人员护送至医院进行急救。
⑸保卫组:由刘建负责,主要工作内容包括:①损失控制,物资抢救;
②对事故现场划定警戒区,阻止与工程无关人员进入现场;③派专人24小时巡视事故现场,防止混乱中物资被盗。
⑹调查组:由总工程师张汪钊负责,工程部部长陈雪峰协助,分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等,调查情况及时向上级汇报。如有上级、政府部门介入则配合调查。
⑺后勤组:由办公室主任丁小海、物资部部长余道阔负责,其中:丁小海负责事故期间抗洪抢险人员及伤员的后勤生活保障,负责按时收听天气预报,如有大雨降临,应及时通知一工区负责人(一工区负责人在接收到消息后,应对即将开展的工作做出部署,尽量减少洞内施工机械和人员)。余道阔负责抢险物资和器材器具的供应。
⑻恢复生产组:由常务副经理张汪钊负责,在事故处理完毕后,根据现场的具体情况,及时组织人员、机械恢复正常生产。
3、应急小组地点和电话及有关单位部门联系方式:
地点:瑞安市桐浦乡黎明村中铁十局温福铁路项目部驻地
电话:0577—65436196
应急小组长电话:0577—65436181
公司:0554—6873392
急救电话————120、公安————110
三、防洪防汛器材配置和急救器具设备
救护物资种类、数量:地表土1000m3、麻袋(编制袋)1500只、水桶15个、铁锹20把、木板10m3等。
救灾装备器材的种类:挖掘机2台,翻斗车5台,装载机2台,安全帽、
安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、潜水泵(不小于5台)、对讲机(3个)、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库,仓库保管员24小时值班。
急救物品:配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。
急救车辆:越野车1辆、桑塔纳轿车1辆、面包车2辆。
四、洪灾事故应急响应步骤
1、立即上报
当施工现场发生洪灾时,最先发现情况的人应及时准确的将信息传出。听到呼叫的任何人,均有责任将灾情信息报告给与其最近的项目部管理人员或作业班组长、领工员、现场技术员等,使消息迅速报告到应急响应指挥小组,启动紧急预案。指挥小组要迅速拨“120”急救电话,并及时报告上级领导,便于及时处置洪灾事故。
2、组织抢险、排洪
当施工现场发生洪灾时,应急准备与响应指挥部除及时报警,并要立即组织施工现场抢险组成员和职工进行抢险排洪,抢险组成员应选择相应器材开展抢险工作(抢险时要遵循“边排洪,边抢险;职工生命高于一切;先重点,后一般”的抢险战术原则)。抢险组应及时派人切断洞内电流、在洞门处堆码沙袋围墙,在洞口洪水汇集处启动潜水泵,通知疏散组组织洞内人员撤离,通知后勤组发放低压电筒和其他抢险器材、组织抢救伤亡人员和重要物资设备,同时安排机械在钢渡槽进口端开排洪沟渠,沟渠顺着左侧路堑顶挖至桐树公路。
A、抢险组:利用潜水泵排洪,同时积极抢救洞内伤员和重要物资。
B、疏散组:根据情况确定疏散,指挥撤离,并维持秩序和清点人数。
C、救护组:根据伤员情况确定急救措施,并协助专业医务人员进行伤员救护。
D、保卫组:做好现场保护工作,设立警示牌。
E、后勤组:及时发放足够的抢险器材。
3、人员疏散
人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键,也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散道路,一旦发生洪灾事故,人员可按图示疏散撤离到安全地带。疏散组负责人应及时清点逃离危险地段的人数,如发现有人员失踪,应立即通知抢险组进行搜寻。
4、自救
应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。
处于危险地段的人员,应以最快的速度逃至安全区域,在逃生的过程中,注意不得相互拥挤、推拉,见到有摔倒的人员应迅速扶起。
抢险组电工负责切断电源。
抢险组应利用潜水泵将洞口的洪水抽排至线路右侧的既有水沟,同时在洞口段采用木板架设临时浮桥,使洞内人员能迅速逃出。
在急救车未达到前,救护组应将溺水的伤员仰面平放在木板(平地)上,将其口腔内异物掏出,并用手有节奏的.挤压其胸部,并口对口做人工呼吸。
5、协助急救中心
联络组拨打110、120求救,并派人到路口接应。当110专业救援组达到现场时,应急小组成员要简要向救援组负责人说明灾害情况,并全力协助救援组开展救援行动,听从专业救援组的指挥,齐心协力,共同抢险。
当120急救车到达现场时,应派专人到路口接应,并负责路口围观人员,
使救护车顺利抵达现场。在120救护车到达后,应急小组成员应简要向急救医生介绍人员伤亡情况,救护组负责将伤员送至急救车,并护送至最近的医院进行抢救。
6、现场保护
当洪灾消除后,指挥小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,对事故原因和对责任人的调查。同时应立即采取善后工作,及时清理,将洪灾造成的垃圾分类处理及其它有效措施,使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度;并对事故现场洒生石灰消毒,以防洪灾过后造成细菌、疾病的滋生。
7、恢复生产
在对事故的损失进行评估、对事故的原因进行调查、对事故造成的破损进行善后处理后,尽快组织人员、设备,恢复生产。
五、加强防洪防汛管理,落实防洪防汛措施
预防洪灾的主要措施是:
1、项目经理部成立防洪领导小组,由经理任组长。工区成立抢险组,由生产副经理担任抢险组组长,抢险组选择身体强壮、责任心强、有献身精神的人员参加。
2、制定各项防洪工作制度,对防洪工作做出具体安排。将防洪工作责任进行分工,责任层层分解到人头。
3、汛期到来之前,对施工管段既有设施及路基坡面、排水设备进行检查,对检查后发现的问题和隐患应及时处理。一时处理不及的,应重点布设防洪看守。
4、办公室及调度员每天与当地气象部门取得联系,并将气象预报及时通知有关人员和单位,并严格执行雨前、雨中、雨后检查制度,现场值班员对防洪工作情况了如指掌。
5、调查施工场地的地形地貌,不应在滑坡体上安置建筑物。
6、调查最高洪水位,当洪水来临时,及时撤离洪水淹没线以下区域的人员、机械及生活、生产房屋并备好防洪通讯工具、防洪器材。
7、在DK11+790~+780段将路隧过渡段开挖(暂不浇注混凝土),作为临时集水坑,使洪水汇集在临时集水坑内,配备5台潜水泵,将洪水及时抽排至线路右侧既有水沟。
8、当山涧洪水过大、永久改沟泄洪能力不足时,沿线路左侧路堑顶开挖临时泻洪沟(沟边离路堑临空面的距离不得小于3m),泻洪沟从DK11+844线路左侧既有水沟的汇水坑开始、至桐树公路北面止,使洪水直接经泻洪沟排至地表既有水系,从而减少对洞口的威胁。
六、救灾、救护人员的培训和演练
1、救助知识培训:定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识,通过知识培训,做到迅速、及时地处理好洪灾事故现场,把损失减少到最低限度。
2、使用和器材维护技术培训:对各类器材的使用,组织员工培训、演练,教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护,加强管理。抢险器材平时不得挪作他用,对各类防灾器具应落实专人保管。
3、每半年对抢险组组员和相关人员进行一次防洪防汛知识和抢险培训(伤员急救常识、防讯器材使用常识、抢险救灾基本常识等)。
4、加强宣传教育,使全体施工人员了解防洪防汛、自救的常识。
xx项目部一分部
20xx—6—23
按照xx乡xxxx年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神,全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想,克服麻痹和侥幸心理,切实落实防汛工作责任制,保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处,特制定本防汛工作应急预案。
一、《预案范围》
本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。
二、《预案》指挥机构
1、应急预案领导组
组长:
副组长:
成员:
2、应急防灾办公室电话及联系人
信息联络员:
电话:
3、各校应成立完备的组织体系,保证24小时值班通讯畅通。
三、应急工作要求:
1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对校园造成灾害的动态,严格采取各种防范措施。
2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作,采取一切有利措施,尽早、尽快整治完毕。
3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情,应及时上报联校,保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息,以便采取强有力的救治措施。
4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。
四、应急工作:
1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实,认真排查。
2、各学校在汛期到来之前要对校舍、校园周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚,谁检查、谁签字,做到心中有数,措施得力。
3、加强值班和夜间巡查(特别是暴雨来临时)对检查人员要进行亲自安排,领导必须带头深入,保证有灾无害,将灾害损伤障碍最低程度。
4、各学校要建立严密的`组织网络,做到六有:有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。
5、各学校应针对本校情况,制定相应的预案,将职责分工到组、到人,请他们要有明确职责,才能在灾难来临时临危不乱,有效应对。
6、汛期到来,各校应重申学生上下学的接送制度,特别是下雨时,生活教师应坚守岗位,把每位学生交到接送人员手中,杜绝擅离职守部分责任的行为。
7、尽管暑假将至,但在放假期间也要有专人值班巡查,发现问题及时上报。
8、若校园发现磁生灾害,应紧急启动预案,按以下工作流轮进行操作。校园信息员——值班教师(学生)——发现滋生自然灾害——通知班主任——校园校长——组织校园抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。
9、制定好防范措施,放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作,不留空档不漏签一人,把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。
为教育工作营造一个良好的育人环境。
五、具体要求
1、大力宣传
各校要利用一切手段,向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语,张贴传单,形成自觉保护生存环境的氛围。
2、落实责任
我乡四所完小,校长为校园防汛工作第一责任人,要根据本校实际,从思想上高度重视,行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头,各负其责,层层把关。
3、汛前检查
要树立安全第一、预防为主的方针,立即行动,于放假之前排查校园存在的隐患。做好防固、清障清淤工作,对校产、校舍进行一次全面的检查,及时处理安全隐患。
4、严格值班
四所完小要建立24小时专人值班制度,保持防灾工作的通讯畅通。校园领导要亲自带班,坐镇指挥,树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识,转变工作作风,增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面,扎扎实实做好各项防汛工作。
5、各校要根据本校实际,制定具体的防汛应急预案,提前做好人力、物力充分准备,建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍,做到临阵有条不紊、忙而不乱。